Светлана Чупшева, генеральный директор Агентства стратегических инициатив
«СИСТЕМНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ БУДУЩЕГО
ПОМОЖЕТ ПРЕВРАТИТЬ ВЫЗОВЫ В ВОЗМОЖНОСТИ»
– Уважаемая Светлана Витальев на, традиционно в рамках «Евразийского диалога» мы обсуждаем ключевые векторы экономического развития. Тема данного выпуска – «Стратегические инициативы. Вызовы и решения», и в фокусе нашего диалога – практические результаты и конкретные кейсы. Сегодня мы хотели бы поговорить о том, как меняется карта инвестиционной привлекательности России и какое место она занимает в системе международных связей, в частности, в евразийском контексте.
Агентство стратегических инициатив зарекомендовало себя как эффективная платформа для запуска и масштабирования проектов, формирующих сегодня новую архитектуру для долгосрочного и устойчивого развития России. А какие возможности рассматривает АСИ для углубления сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза? В каких конкретных секторах вы видите наибольший потенциал для создания российско-евразийских альянсов?
– Перед Агентством стоят задачи по поддержке и развитию стратегических инициатив и проектов, связанных с развитием нашей страны и с международным сотрудничеством. Страны Евразийского экономического союза имеют колоссальный потенциал для развития совместных проектов. Нам удобно работать друг с другом: внутри макрорегиона логистика – проще, процессы – понятнее, а геополитически такое взаимодействие просто необходимо для обеспечения безопасности всех соседей. Объективный показатель – рост совокупного ВВП в ЕАЭС, который по итогам 2024 года составил 4,2%; объем взаимной торговли между странами растет на десятки процентов в год. Глобальные торговые цепочки разрываются и переформатируются в региональные. Большая Евразия становится ярким примером такой «регионализации» – торговля внутри региона растет быстрее, чем торговля региона с внешним миром.
Что касается конкретных секторов, то в настоящее время во всех отраслях набирает темп, переворачивает наши привычные представления об индустриях и бросает вызов безопасности и суверенитету революция в цифровых технологиях – прежде всего это касается создания ИИ, дронов и роботов, развития космической связи. Это требует новых подходов к организации международного взаимодействия в технологической и многих других сферах. Нам важно научиться говорить о насущных вопросах наших стран и о нашем общем будущем на языке современных технологий. У Агентства стратегических инициатив есть пул соответствующих проектов и практик, и мы открыты к сотрудничеству и партнерству с нашими коллегами.
Крайне важен также вопрос народосбережения и поддержки семьи – сегодня это становится фундаментом демографической политики России. В основе нашей Национальной социальной инициативы лежит принцип приоритетности поддержки семей с детьми. Для сбережения нашего народа каждое управленческое решение должно оцениваться с точки зрения влияния на семьи. Мы активно работаем с регионами России, анализируя местное законодательство, меры поддержки, и совместно вырабатываем конкретные предложения по донастройке.
Считаем, что ряд программ и практик в социальном направлении имеют хороший потенциал для международного масштабирования. Например, это касается инклюзивного развития: повышение качества жизни людей с инвалидностью в Стратегии Агентства выделено как один из приоритетов. У нас упрочился такой механизм взаимодействия с бизнесом, как Национальный инклюзивный договор – публичная декларация компании о развитии программ и механизмов по расширению доступной среды для клиентов, посетителей, сотрудников с ограничениями по здоровью.
Мы поставили себе цель достичь показателей в 10 тысяч трудоустроенных людей с инвалидностью, в том числе через инструменты такого договора. Уже порядка 1500 компаний России подписали инклюзивный договор. Эту механику мы готовы тиражировать в странах ЕАЭС, помогая улучшить уровень жизни граждан с инвалидностью в странах-партнерах.
Важное направление – экология и климат, и мы с 2023 года со вместно с Евразийской экономической комиссией проводим конкурс «Зеленая Евразия», на котором страны ЕАЭС представляют свои практики в области экологии и климата. За это время было собрано около тысячи передовых климатических практик.
Еще одним системообразующим направлением для международного сотрудничества является энергетика. Российская позиция неизменно состоит в том, что каждая страна должна иметь доступ к качественной, надежной, дешевой, «экологичной» энергии – мы выдвинули идею обеспечения энергетической справедливости.
Технологический и промышленный уклад меняется, и мы считаем, что обеспечение энергетической справедливости становится центральной задачей. Это требует взаимовыгодного международного сотрудничества для широкого внедрения новых технологий и практик с целью повышения производительности труда, расширения цифровой трансформации производства и инфраструктуры, развития искусственного интеллекта и вычислительных мощностей, эффективного освоения удаленных территорий, сбережения окружающей среды.
Агентство стратегических инициатив зарекомендовало себя как эффективная платформа для запуска и масштабирования проектов, формирующих сегодня новую архитектуру для долгосрочного и устойчивого развития России. А какие возможности рассматривает АСИ для углубления сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза? В каких конкретных секторах вы видите наибольший потенциал для создания российско-евразийских альянсов?
– Перед Агентством стоят задачи по поддержке и развитию стратегических инициатив и проектов, связанных с развитием нашей страны и с международным сотрудничеством. Страны Евразийского экономического союза имеют колоссальный потенциал для развития совместных проектов. Нам удобно работать друг с другом: внутри макрорегиона логистика – проще, процессы – понятнее, а геополитически такое взаимодействие просто необходимо для обеспечения безопасности всех соседей. Объективный показатель – рост совокупного ВВП в ЕАЭС, который по итогам 2024 года составил 4,2%; объем взаимной торговли между странами растет на десятки процентов в год. Глобальные торговые цепочки разрываются и переформатируются в региональные. Большая Евразия становится ярким примером такой «регионализации» – торговля внутри региона растет быстрее, чем торговля региона с внешним миром.
Что касается конкретных секторов, то в настоящее время во всех отраслях набирает темп, переворачивает наши привычные представления об индустриях и бросает вызов безопасности и суверенитету революция в цифровых технологиях – прежде всего это касается создания ИИ, дронов и роботов, развития космической связи. Это требует новых подходов к организации международного взаимодействия в технологической и многих других сферах. Нам важно научиться говорить о насущных вопросах наших стран и о нашем общем будущем на языке современных технологий. У Агентства стратегических инициатив есть пул соответствующих проектов и практик, и мы открыты к сотрудничеству и партнерству с нашими коллегами.
Крайне важен также вопрос народосбережения и поддержки семьи – сегодня это становится фундаментом демографической политики России. В основе нашей Национальной социальной инициативы лежит принцип приоритетности поддержки семей с детьми. Для сбережения нашего народа каждое управленческое решение должно оцениваться с точки зрения влияния на семьи. Мы активно работаем с регионами России, анализируя местное законодательство, меры поддержки, и совместно вырабатываем конкретные предложения по донастройке.
Считаем, что ряд программ и практик в социальном направлении имеют хороший потенциал для международного масштабирования. Например, это касается инклюзивного развития: повышение качества жизни людей с инвалидностью в Стратегии Агентства выделено как один из приоритетов. У нас упрочился такой механизм взаимодействия с бизнесом, как Национальный инклюзивный договор – публичная декларация компании о развитии программ и механизмов по расширению доступной среды для клиентов, посетителей, сотрудников с ограничениями по здоровью.
Мы поставили себе цель достичь показателей в 10 тысяч трудоустроенных людей с инвалидностью, в том числе через инструменты такого договора. Уже порядка 1500 компаний России подписали инклюзивный договор. Эту механику мы готовы тиражировать в странах ЕАЭС, помогая улучшить уровень жизни граждан с инвалидностью в странах-партнерах.
Важное направление – экология и климат, и мы с 2023 года со вместно с Евразийской экономической комиссией проводим конкурс «Зеленая Евразия», на котором страны ЕАЭС представляют свои практики в области экологии и климата. За это время было собрано около тысячи передовых климатических практик.
Еще одним системообразующим направлением для международного сотрудничества является энергетика. Российская позиция неизменно состоит в том, что каждая страна должна иметь доступ к качественной, надежной, дешевой, «экологичной» энергии – мы выдвинули идею обеспечения энергетической справедливости.
Технологический и промышленный уклад меняется, и мы считаем, что обеспечение энергетической справедливости становится центральной задачей. Это требует взаимовыгодного международного сотрудничества для широкого внедрения новых технологий и практик с целью повышения производительности труда, расширения цифровой трансформации производства и инфраструктуры, развития искусственного интеллекта и вычислительных мощностей, эффективного освоения удаленных территорий, сбережения окружающей среды.
Здесь три слагаемых успеха, мы называем их «три «С»: со-обеспечение (эффективная интеграция и совместное использование традиционных и возобновляемых источников энергии), со-организация (управление энергетикой на основе цифровых платформ для повышения надежности и эффективности системы в целом), со-развитие (постоянная адаптация энергетических технологий и рынков к меняющимся запросам потребителей и новым вызовам).
У стран Большой Евразии есть все возможности стать драйверами создания новых, справедливых механизмов международного энергетического сотрудничества и согласования интересов.
Следующим важнейшим направлением взаимовыгодного сотрудничества являются беспилотные системы. В этом году мы организовали на своей площадке в Москве, а затем на Международном форуме беспилотных систем выставку, на которой зарубежным делегациям была представлена концепция «отрасли под ключ» с использованием потенциала ведущих российских компаний, предусматривающая системный подход: быстрое разворачивание локального производства современных дронов и комплектующих, а также внедрение нормативного регулирования, сценариев гражданского и специального применения и образовательных стандартов.
Огромным потенциалом – экономическим и гуманитарным – обладает сотрудничество с государствами Большой Евразии с сфере креативной экономики. Совместные проекты в креативных индустриях, объединяющие традиции, инновации и компетенции разных стран, смогут стать основой долгосрочного экономического партнерства.
Агентство накопило большой опыт в сфере изучения креативных индустрий, в работе над законодательством в ходе разработки Регионального стандарта развития креативных индустрий – и мы готовы поделиться этим опытом с другими странами. В октябре мы провели в Санкт-Петербурге первую международную конференцию по креативной экономике, где приняли участие множество представителей стран Евразийского экономического союза.
Страны ЕАЭС уже сегодня демонстрируют, что сотрудничество – это не только и не просто вопросы экономической целесообразности, это – стратегический выбор, основанный на общих ценностях, истории и взаимном доверии.Совместная работа над технологическим суверенитетом, климатической устойчивостью и инновационным развитием открывает новые горизонты для всего макрорегиона.
Космос, цифровизация, суверенные технологии и другие приоритетные направления задают траекторию, по которой наши страны движутся вместе, укрепляя не только экономику, но и многополярную архитектуру мира. Важно продолжать проектировать это будущее системно – только так мы сможем превратить вызовы времени в возможности для следующих поколений.
В этом году мы в рамках проектно-образовательного интенсива «Архипелаг 2025» провели Международный форсайт «Общее будущее – 2050», чтобы собрать общее видение будущего на базе национальных приоритетов технологического развития стран-участниц и разработать инструменты взаимодействия между странами. В ходе форсайта представители 25 стран проектировали будущее на трех языках: русском, английском и китайском. Они анализировали глобальные вызовы, угрозы и возможности, определяли приоритеты технологического развития в области искусственного интеллекта, роботизации, беспилотных систем и т. д., разрабатывали модели национального технологического суверенитета.
Важной частью работы стало выстраивание общего видения будущего в сотрудничестве с другими командами, а также поиск инструментов для международного взаимодействия. Отдельное внимание уделили концепции «разделяемого технологического суверенитета», направленной на баланс между национальными интересами и глобальным партнерством.
Принятая участниками форсайта итоговая декларация включает намерения проводить совместную работу с большими идеями будущего – народосбережение и поддержка семьи, энергетическая справедливость, бесшовное цифровое небо, единицы природы, выработка совместных стандартов и запуск сетевых образовательных программ.
У стран Большой Евразии есть все возможности стать драйверами создания новых, справедливых механизмов международного энергетического сотрудничества и согласования интересов.
Следующим важнейшим направлением взаимовыгодного сотрудничества являются беспилотные системы. В этом году мы организовали на своей площадке в Москве, а затем на Международном форуме беспилотных систем выставку, на которой зарубежным делегациям была представлена концепция «отрасли под ключ» с использованием потенциала ведущих российских компаний, предусматривающая системный подход: быстрое разворачивание локального производства современных дронов и комплектующих, а также внедрение нормативного регулирования, сценариев гражданского и специального применения и образовательных стандартов.
Огромным потенциалом – экономическим и гуманитарным – обладает сотрудничество с государствами Большой Евразии с сфере креативной экономики. Совместные проекты в креативных индустриях, объединяющие традиции, инновации и компетенции разных стран, смогут стать основой долгосрочного экономического партнерства.
Агентство накопило большой опыт в сфере изучения креативных индустрий, в работе над законодательством в ходе разработки Регионального стандарта развития креативных индустрий – и мы готовы поделиться этим опытом с другими странами. В октябре мы провели в Санкт-Петербурге первую международную конференцию по креативной экономике, где приняли участие множество представителей стран Евразийского экономического союза.
Страны ЕАЭС уже сегодня демонстрируют, что сотрудничество – это не только и не просто вопросы экономической целесообразности, это – стратегический выбор, основанный на общих ценностях, истории и взаимном доверии.Совместная работа над технологическим суверенитетом, климатической устойчивостью и инновационным развитием открывает новые горизонты для всего макрорегиона.
Космос, цифровизация, суверенные технологии и другие приоритетные направления задают траекторию, по которой наши страны движутся вместе, укрепляя не только экономику, но и многополярную архитектуру мира. Важно продолжать проектировать это будущее системно – только так мы сможем превратить вызовы времени в возможности для следующих поколений.
В этом году мы в рамках проектно-образовательного интенсива «Архипелаг 2025» провели Международный форсайт «Общее будущее – 2050», чтобы собрать общее видение будущего на базе национальных приоритетов технологического развития стран-участниц и разработать инструменты взаимодействия между странами. В ходе форсайта представители 25 стран проектировали будущее на трех языках: русском, английском и китайском. Они анализировали глобальные вызовы, угрозы и возможности, определяли приоритеты технологического развития в области искусственного интеллекта, роботизации, беспилотных систем и т. д., разрабатывали модели национального технологического суверенитета.
Важной частью работы стало выстраивание общего видения будущего в сотрудничестве с другими командами, а также поиск инструментов для международного взаимодействия. Отдельное внимание уделили концепции «разделяемого технологического суверенитета», направленной на баланс между национальными интересами и глобальным партнерством.
Принятая участниками форсайта итоговая декларация включает намерения проводить совместную работу с большими идеями будущего – народосбережение и поддержка семьи, энергетическая справедливость, бесшовное цифровое небо, единицы природы, выработка совместных стандартов и запуск сетевых образовательных программ.
– Как изменилась философия импортозамещения в стратегии АСИ? Можно ли говорить о переходе от простой замены товаров к созданию «суверенных технологических платформ», и как в этом процессе может быть задействован потенциал дружественных иностранных инвесторов?
– Мы продвигаем такую модель технологического суверенитета, которую каждая страна может проектировать и реализовывать в соответствии со своими потребностями, но сохраняя открытость для международной кооперации.
Платформой Национальной технологической инициативы совместно с широким пулом экспертов разработаны уже более двадцати моделей технологического суверенитета для различных отраслей и сфер, включая энергетику, беспилотные авиационные и космические системы, биотех, кибербезопасность и другие. Всего – более 1000 технологий заключены в такие модели-пирамиды.
В основе модели как международного языка для обсуждения будущего технологий лежит хорошо известная пирамида – иерархия человеческих потребностей. Аналогично была составлена универсальная пирамида задач государства, отражающая приоритетные направления, которые необходимо решать для обеспечения благополучия и устойчивого развития граждан. По уровням этой пирамиды распределяются технологии, способные оказать значительное влияние на технологический суверенитет в период после 2030 года.
Технологии структурированы в девять групп, формируя модель технологического суверенитета. Для его успешного построения государство должно обладать «ключами» от технологий – это фундаментальные научные заделы, сильные образовательные программы, современные стандарты, а также широкое внедрение искусственного интеллекта и инновационных материалов.
Модель технологического суверенитета была представлена главам государств – Беларуси и Узбекистана, международному сообществу на Деловом совете БРИКС и включена в Казанскую декларацию 2024 года. Каждая страна может собрать собственные модели технологического суверенитета и лидерства, опираясь на предлагаемую нами методологию.
– Помимо привлечения инвестиций, какую роль АСИ отводит экспорту российских технологических и управленческих решений на рынки стран ЕАЭС, БРИКС+ и ШОС? Какие ноу-хау сегодня наиболее востребованы?
– Агентство видит экспорт российских технологических и управленческих решений как стратегическую задачу по укреплению технологического суверенитета и созданию взаимовыгодных партнерств с дружественными странами ЕАЭС, БРИКС+ и ШОС. Мы активно поддерживаем экспорт решений, которые способствуют развитию, цифровой трансформации и повышению качества жизни, – в первую очередь в сферах, где у нас есть сильные компетенции и конкурентные преимущества. Сейчас наиболее востребованы решения в областях информационной безопасности, «умных городов», агротехнологий и дистанционного образования, адаптированные под специфику местных рынков.
Индикатором востребованности того или иного технологического решения для нас выступают, в том числе, результаты наших международных конкурсов: например, «Зеленая Евразия» и BRICS Solutions Awards. Они помогают нам выявить технологических лидеров «зеленой повестки», направленной на устойчивое развитие государств – членов ЕАЭС, биоэкономики, а также высокотехнологические решения для отдельных отраслей промышленности.
Развиваем сотрудничество по широкой повестке и со странами-наблюдателями в ЕАЭС. Например, Узбекистаном: там действует Агентство стратегических реформ при президенте республики. В конце прошлого года в Ташкенте, на базе технопарка INNO открыта первая за рубежом «Точка притяжения» – проект, являющийся одним из стратегических шагов в рамках укрепления связей между нашими странами в области науки, образования и экономики. Это такое уникальное пространство, где компании получат доступ к кадровым резервам, инновациям и международному сотрудничеству, а государства – возможности по снижению кадрового дефицита, балансировке рынка труда, развитию инноваций и укреплению международных отношений.
– Мы продвигаем такую модель технологического суверенитета, которую каждая страна может проектировать и реализовывать в соответствии со своими потребностями, но сохраняя открытость для международной кооперации.
Платформой Национальной технологической инициативы совместно с широким пулом экспертов разработаны уже более двадцати моделей технологического суверенитета для различных отраслей и сфер, включая энергетику, беспилотные авиационные и космические системы, биотех, кибербезопасность и другие. Всего – более 1000 технологий заключены в такие модели-пирамиды.
В основе модели как международного языка для обсуждения будущего технологий лежит хорошо известная пирамида – иерархия человеческих потребностей. Аналогично была составлена универсальная пирамида задач государства, отражающая приоритетные направления, которые необходимо решать для обеспечения благополучия и устойчивого развития граждан. По уровням этой пирамиды распределяются технологии, способные оказать значительное влияние на технологический суверенитет в период после 2030 года.
Технологии структурированы в девять групп, формируя модель технологического суверенитета. Для его успешного построения государство должно обладать «ключами» от технологий – это фундаментальные научные заделы, сильные образовательные программы, современные стандарты, а также широкое внедрение искусственного интеллекта и инновационных материалов.
Модель технологического суверенитета была представлена главам государств – Беларуси и Узбекистана, международному сообществу на Деловом совете БРИКС и включена в Казанскую декларацию 2024 года. Каждая страна может собрать собственные модели технологического суверенитета и лидерства, опираясь на предлагаемую нами методологию.
– Помимо привлечения инвестиций, какую роль АСИ отводит экспорту российских технологических и управленческих решений на рынки стран ЕАЭС, БРИКС+ и ШОС? Какие ноу-хау сегодня наиболее востребованы?
– Агентство видит экспорт российских технологических и управленческих решений как стратегическую задачу по укреплению технологического суверенитета и созданию взаимовыгодных партнерств с дружественными странами ЕАЭС, БРИКС+ и ШОС. Мы активно поддерживаем экспорт решений, которые способствуют развитию, цифровой трансформации и повышению качества жизни, – в первую очередь в сферах, где у нас есть сильные компетенции и конкурентные преимущества. Сейчас наиболее востребованы решения в областях информационной безопасности, «умных городов», агротехнологий и дистанционного образования, адаптированные под специфику местных рынков.
Индикатором востребованности того или иного технологического решения для нас выступают, в том числе, результаты наших международных конкурсов: например, «Зеленая Евразия» и BRICS Solutions Awards. Они помогают нам выявить технологических лидеров «зеленой повестки», направленной на устойчивое развитие государств – членов ЕАЭС, биоэкономики, а также высокотехнологические решения для отдельных отраслей промышленности.
Развиваем сотрудничество по широкой повестке и со странами-наблюдателями в ЕАЭС. Например, Узбекистаном: там действует Агентство стратегических реформ при президенте республики. В конце прошлого года в Ташкенте, на базе технопарка INNO открыта первая за рубежом «Точка притяжения» – проект, являющийся одним из стратегических шагов в рамках укрепления связей между нашими странами в области науки, образования и экономики. Это такое уникальное пространство, где компании получат доступ к кадровым резервам, инновациям и международному сотрудничеству, а государства – возможности по снижению кадрового дефицита, балансировке рынка труда, развитию инноваций и укреплению международных отношений.
В апреле этого года в Ташкенте мы подписали дорожную карту сотрудничества с Национальным агентством социальной защиты при президенте Республики Узбекистан. Договорились о повышении квалификации специалистов в сфере коррекционной педагогики, развитии инклюзивных образовательных практик, а также проведении совместных исследований по вопросам трудоустройства лиц с инвалидностью.
Кроме того, Узбекистан стал первой страной, «экспортировавшей» наш конкурс отечественных брендов «Знай наших» – «Бизникиларни бил», и мы в этом году вместе награждали его победителей, которые получат поддержку не только от узбекистанских, но и от российских организаторов и партнеров. В том числе – в рамках проекта АСИ и объединенной компании Wildberries&Russ «Платформа роста».
– От международной повестки к внутрироссийской. Агентство занимается развитием делового климата в регионах России. Видим, что сегодня инвесторы смотрят не только на ресурсы, но и на кадры, инфраструктуру и готовность региона к инновациям. Какова сейчас «формула привлекательности» регионов России?
– Совершенно верно, что сегодня инвестиционная привлекательность каждого региона складывается и оценивается инвестором в комплексе. Конечно, все регионы с точки зрения своих географических, климатических, логистических и других особенностей имеют разные исходные данные, при этом существует набор базовых аспектов деловой среды, которые должны быть выстроены в каждом регионе. Чтобы регион привлекал инвесторов и не терял этой привлекательности, команда субъекта должна постоянно мониторить и совершенствовать процессы.
Первое – оптимизация работы и грамотно выстроенное местными властями взаимодействие между собой, с ресурсоснабжающими организациями, представителями федеральных ведомств на местах.
Чем прозрачнее эта система коммуникаций, чем меньше так называемых «колодцев», тем проще и понятнее потенциальному инвестору запускать и вести бизнес.
Второе – цифровизация государственных услуг и сервисов. Региональным органам власти важно постоянно совершенствовать систему обработки данных и предоставления услуг: чем меньше предпринимателю приходится тратить время на получение необходимой информации и оформление различных документов, тем шире становится воронка бизнеса, желающего инвестировать в регион.
и наиболее сложный шаг, который требует индивидуального подхода в каждом регионе, – это точечное совершенствование региональной инфраструктуры, внедрение собственных мер поддержки, что требует качественного анализа той работы, о которой я сказала выше.
Сегодня абсолютное большинство регионов работает над улучшением условий для привлечения инвесторов. Агентство со своей стороны занимается не только постоянным мониторингом динамики этой работы, но также собирает наиболее эффективные управленческие практики и помогает регионам с их внедрением. Сегодня мы выходим на новый этап работы в рамках Национальной модели целевых условий ведения бизнеса: регионы будут достигать целевых значений по направлениям деловой среды за счет внедряемых правительством федеральных реформ, а также собственной работы на местах.
Кроме того, Узбекистан стал первой страной, «экспортировавшей» наш конкурс отечественных брендов «Знай наших» – «Бизникиларни бил», и мы в этом году вместе награждали его победителей, которые получат поддержку не только от узбекистанских, но и от российских организаторов и партнеров. В том числе – в рамках проекта АСИ и объединенной компании Wildberries&Russ «Платформа роста».
– От международной повестки к внутрироссийской. Агентство занимается развитием делового климата в регионах России. Видим, что сегодня инвесторы смотрят не только на ресурсы, но и на кадры, инфраструктуру и готовность региона к инновациям. Какова сейчас «формула привлекательности» регионов России?
– Совершенно верно, что сегодня инвестиционная привлекательность каждого региона складывается и оценивается инвестором в комплексе. Конечно, все регионы с точки зрения своих географических, климатических, логистических и других особенностей имеют разные исходные данные, при этом существует набор базовых аспектов деловой среды, которые должны быть выстроены в каждом регионе. Чтобы регион привлекал инвесторов и не терял этой привлекательности, команда субъекта должна постоянно мониторить и совершенствовать процессы.
Первое – оптимизация работы и грамотно выстроенное местными властями взаимодействие между собой, с ресурсоснабжающими организациями, представителями федеральных ведомств на местах.
Чем прозрачнее эта система коммуникаций, чем меньше так называемых «колодцев», тем проще и понятнее потенциальному инвестору запускать и вести бизнес.
Второе – цифровизация государственных услуг и сервисов. Региональным органам власти важно постоянно совершенствовать систему обработки данных и предоставления услуг: чем меньше предпринимателю приходится тратить время на получение необходимой информации и оформление различных документов, тем шире становится воронка бизнеса, желающего инвестировать в регион.
и наиболее сложный шаг, который требует индивидуального подхода в каждом регионе, – это точечное совершенствование региональной инфраструктуры, внедрение собственных мер поддержки, что требует качественного анализа той работы, о которой я сказала выше.
Сегодня абсолютное большинство регионов работает над улучшением условий для привлечения инвесторов. Агентство со своей стороны занимается не только постоянным мониторингом динамики этой работы, но также собирает наиболее эффективные управленческие практики и помогает регионам с их внедрением. Сегодня мы выходим на новый этап работы в рамках Национальной модели целевых условий ведения бизнеса: регионы будут достигать целевых значений по направлениям деловой среды за счет внедряемых правительством федеральных реформ, а также собственной работы на местах.
– Что сегодня важнее для снижения рисков: поддержка на федеральном уровне или инициатива губернаторов на местах, особенно в регионах с недостаточно диверсифицированной экономикой? Какие российские регионы, не входящие в число столичных агломераций, демонстрируют лучшие результаты по созданию условий для привлечения инвестиций?
– Успех всегда зависит как от действий команды губернатора, так и от решений, принимаемых на федеральном уровне. Поэтому очень важно на постоянной основе проводить мониторинг изменений среды для жизни и ведения бизнеса. Агентство занимается этой работой давно, сейчас в нашем арсенале два национальных рейтинга: инвестиционной привлекательности регионов и качества жизни в регионах.
Видим, что грамотные управленческие решения зачастую позволяют совершить настоящий прорыв. Например, что касается деловой среды, это нам продемонстрировали в последние годы результаты Сахалинской, Нижегородской, Новгородской областей. Еще один пример – Саратовская область. В последние годы там стабильно ведется работа по улучшению условий для открытия новых предприятий и повышению качества госуслуг для бизнеса, активно внедряются практики регионов-лидеров – Челябинской и Тюменской областей по бесшовному взаимодействию инвестиционного блока региона с инвесторами.
Как результат – ежегодное сокращение сроков и количества процедур в ходе инвестиционно-строительного цикла, прирост очищенных инвестиций, составивший 20%, и впервые попадание региона в топ-10 Национального инвестрейтинга. Теперь коллеги из Саратовской области разработали собственную практику по регулированию земельно-имущественных отношений, которой уже начали делиться с другими субъектами.
Помимо эффективно выстроенной регуляторики в области строительства на бизнес-среде сказывается и общий порядок взаимодействия инвестора с контрольно-надзорными органами, силовыми структурами. За решение проблемы излишнего силового давления на бизнес взялись власти Амурской области, разработав программу по выявлению и решению «проблемных кейсов». И как итог: за три года удалось снизить количество необоснованного силового давления почти на 90%, и на 72% – долю компаний, столкнувшихся со случаями коррупции со стороны органов власти или естественных монополий.
Эта практика, позволившая Амурской области выйти на второе место в направлении «Защита бизнеса» Национального инвестиционного рейтинга, признана одной из лучших и уже тиражируется другими региональными командами. Качественная работа правительства отразилась и на притоке инвестиций – по итогам прошлого года их объем в регион почти достиг триллиона рублей (956 млрд руб.) и составил 24% от общего объема инвестиций в регионы Дальнего Востока.
– Успех всегда зависит как от действий команды губернатора, так и от решений, принимаемых на федеральном уровне. Поэтому очень важно на постоянной основе проводить мониторинг изменений среды для жизни и ведения бизнеса. Агентство занимается этой работой давно, сейчас в нашем арсенале два национальных рейтинга: инвестиционной привлекательности регионов и качества жизни в регионах.
Видим, что грамотные управленческие решения зачастую позволяют совершить настоящий прорыв. Например, что касается деловой среды, это нам продемонстрировали в последние годы результаты Сахалинской, Нижегородской, Новгородской областей. Еще один пример – Саратовская область. В последние годы там стабильно ведется работа по улучшению условий для открытия новых предприятий и повышению качества госуслуг для бизнеса, активно внедряются практики регионов-лидеров – Челябинской и Тюменской областей по бесшовному взаимодействию инвестиционного блока региона с инвесторами.
Как результат – ежегодное сокращение сроков и количества процедур в ходе инвестиционно-строительного цикла, прирост очищенных инвестиций, составивший 20%, и впервые попадание региона в топ-10 Национального инвестрейтинга. Теперь коллеги из Саратовской области разработали собственную практику по регулированию земельно-имущественных отношений, которой уже начали делиться с другими субъектами.
Помимо эффективно выстроенной регуляторики в области строительства на бизнес-среде сказывается и общий порядок взаимодействия инвестора с контрольно-надзорными органами, силовыми структурами. За решение проблемы излишнего силового давления на бизнес взялись власти Амурской области, разработав программу по выявлению и решению «проблемных кейсов». И как итог: за три года удалось снизить количество необоснованного силового давления почти на 90%, и на 72% – долю компаний, столкнувшихся со случаями коррупции со стороны органов власти или естественных монополий.
Эта практика, позволившая Амурской области выйти на второе место в направлении «Защита бизнеса» Национального инвестиционного рейтинга, признана одной из лучших и уже тиражируется другими региональными командами. Качественная работа правительства отразилась и на притоке инвестиций – по итогам прошлого года их объем в регион почти достиг триллиона рублей (956 млрд руб.) и составил 24% от общего объема инвестиций в регионы Дальнего Востока.
В этом году мы работаем с обновленными методологиями национальных рейтингов. Они синхронизированы с показателями новых национальных целей развития России и показателями эффективности глав регионов. Наши рейтинги – интегральный инструмент оценки эффективности региональных команд по улучшению делового климата и качества жизни граждан. В конечном счете наша цель – чтобы разрыв между субъектами-лидерами и «отстающими» регионами по всем основным параметрам минимизировался.
Инвестиционный рейтинг покрывает все стороны ведения бизнеса – от аренды земельных участков и выдачи разрешительных документов государственными органами до оценки региональных мер поддержки, инфраструктуры, развития конкуренции и административного давления на бизнес. В рамках формирования рейтинга проводится самый масштабный опрос предпринимателей в стране, а также используются данные официальной статистики, что позволяет составлять индивидуальные аналитические карты. Мы постоянно совершенствуем наш продукт, стремимся повысить уровень детализации результатов: например, с этого года производится и предоставляется субъектам анализ с указанием конкретных сроков и процедур инвестиционно-строительного цикла, которые выявляются в ходе опроса.
Это позволяет органам власти более точечно донастраивать свою работу. Кроме того, с 2025 года Правительством России в рамках реализации Национальной модели целевых условий ведения бизнеса установлены целевые показатели для всех регионов по ключевым сюжетам Инвестиционного рейтинга. Сейчас каждый регион прописывает план конкретных мероприятий для достижения целевых значений до 2030 года, а мониторинг этой работы будет осуществляться в рамках Инвестрейтинга.
Рейтинг качества жизни в свою очередь формируется на основе статистических, геоаналитических и обширных опросных данных. Ежегодно в рамках социологического исследования опрос проходят порядка 500 тысяч респондентов, что позволяет декомпозировать результаты рейтинга вплоть до муниципальных образований.
С этого года рейтинг претерпел значимые изменения: Агентство совместно с экспертным сообществом, региональными и федеральными органами власти обновило и усовершенствовало методологию таким образом, что теперь наш инструмент позволит демонстрировать дополнительную подробную аналитику в части достижения регионами показателей национальных целей. В частности, теперь отдельным фокусом внимания станут четыре целевые группы граждан: ветераны и участники боевых действий и члены их семей, многодетные семьи, люди с инвалидностью, молодежь.
Инвестиционный рейтинг покрывает все стороны ведения бизнеса – от аренды земельных участков и выдачи разрешительных документов государственными органами до оценки региональных мер поддержки, инфраструктуры, развития конкуренции и административного давления на бизнес. В рамках формирования рейтинга проводится самый масштабный опрос предпринимателей в стране, а также используются данные официальной статистики, что позволяет составлять индивидуальные аналитические карты. Мы постоянно совершенствуем наш продукт, стремимся повысить уровень детализации результатов: например, с этого года производится и предоставляется субъектам анализ с указанием конкретных сроков и процедур инвестиционно-строительного цикла, которые выявляются в ходе опроса.
Это позволяет органам власти более точечно донастраивать свою работу. Кроме того, с 2025 года Правительством России в рамках реализации Национальной модели целевых условий ведения бизнеса установлены целевые показатели для всех регионов по ключевым сюжетам Инвестиционного рейтинга. Сейчас каждый регион прописывает план конкретных мероприятий для достижения целевых значений до 2030 года, а мониторинг этой работы будет осуществляться в рамках Инвестрейтинга.
Рейтинг качества жизни в свою очередь формируется на основе статистических, геоаналитических и обширных опросных данных. Ежегодно в рамках социологического исследования опрос проходят порядка 500 тысяч респондентов, что позволяет декомпозировать результаты рейтинга вплоть до муниципальных образований.
С этого года рейтинг претерпел значимые изменения: Агентство совместно с экспертным сообществом, региональными и федеральными органами власти обновило и усовершенствовало методологию таким образом, что теперь наш инструмент позволит демонстрировать дополнительную подробную аналитику в части достижения регионами показателей национальных целей. В частности, теперь отдельным фокусом внимания станут четыре целевые группы граждан: ветераны и участники боевых действий и члены их семей, многодетные семьи, люди с инвалидностью, молодежь.