Никита Кондратьев, директор Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Министерства экономического развития Российской Федерации
Азиатско-Тихоокеанский регион и Россия: формирование архитектуры сотрудничества на площадке АТЭС
АТР: достижения и вызовы Азиатско-Тихоокеанский регион сегодня — это глобальный центр экономической гравитации, где завязываются основные торговые и инвестиционные потоки. Чтобы оценить масштаб, достаточно взглянуть на ключевые индикаторы: по итогам 2024 года совокупный ВВП только экономик-участниц форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), объединяющего ключевых региональных игроков, достиг 68 трлн долларов, что составляет 61% от общемирового. Здесь проживают 3 млрд человек, и именно на экономики АТЭС приходится более половины всей мировой торговли — 21,6 трлн долларов, или 51% от глобального объема. Примечательно, что внутрирегиональная торговля продолжает углубляться: объем экспорта товаров внутри АТЭС вырос практически на 15% по итогам 2025 года, подтверждая сохранение интеграционного вектора даже в условиях турбулентности.
На глобальном уровне фрагментация мировой экономики, разрыв цепочек поставок, протекционизм и рост взаимных торговых ограничений создают фон повышенной неопределенности, который напрямую влияет на глубоко интегрированных в мировую экономику членов АТЭС. Однако регион сталкивается не только с внешними, но и с собственными структурными вызовами: макроэкономические дисбалансы требуют перестройки институтов и механизмов координации, становление нового технологического уклада и цифровая трансформация — наращивания человеческого капитала, а климатические риски и демографические сдвиги — поиска устойчивых и инклюзивных моделей роста.
В этом контексте участие России в азиатских многосторонних диалоговых форматах уже стало важным элементом внешнеэкономической стратегии, направленным на расширение экономических связей, продвижение национальных приоритетов и интеграцию в формирующуюся архитектуру регионального сотрудничества. Азиатская модель взаимодействия, как показывает практика, во многом строится на поиске точек соприкосновения и умении выстраивать долгосрочные кооперационные связи.
Ключевым драйвером таких связей как раз и выступает форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество». Секрет востребованности данной площадки в ее «мягкой силе»: гибком и неконфронтационном формате, ориентации на выработку практических решений и фокусе на согласование подходов к новым экономическим вызовам. АТЭС выступает своего рода инкубатором» инициатив, многие из которых в дальнейшем трансформируются в национальные политики и региональные стандарты.
Сбалансированное представительство развитых и развивающихся экономик создает основу, где ключевым принципом выступает консенсус — а значит, голос каждого имеет значение. Особую роль в этом процессе играет бизнес-трек: диалог крупнейших компаний, которые получают возможность напрямую доводить свои запросы до лидеров экономик и министров. Неудивительно, что Деловой консультативный совет АТЭС нередко задает тон в обсуждении того, какие «правила игры» действительно нужны рынку.
Для России участие в этой работе создает возможности для укрепления партнерств и формирования благоприятной внешней среды для долгосрочного экономического развития. В текущей конъюнктуре Россия не только сохраняет полноправное участие во всех рабочих органах Форума, но и использует площадку для продвижения приоритетов национальной повестки, поиска перспективных ниш для продвижения лучших российских практик и решений.
Финансовые рынки и доступ к капиталу Одно из направлений, в котором Россия может предложить конкурентные решения для расширения торгово-экономической интеграции региона, — финансовый сектор. Наша страна обладает уникальной регуляторной архитектурой в сфере цифровых финансовых технологий. В отличие от большинства юрисдикций, в России создан специализированный правовой режим для токенизированных финансовых прав. И результаты не заставили себя ждать: рынок первичных размещений ЦФА в России в 2024 году вырос почти в 9 раз — до 594 млрд рублей. Примечательно, что по итогам 2024 года на Россию приходилось 20% мирового объема рынка ЦФА. Этот опыт открывает возможности для трансграничных расчетов с партнерами по АТЭС в обход традиционных корреспондентских банков, испытывающих давление западных санкций.
Далее, малые и средние предприятия составляют основу экономик АТЭС — на них приходится 97% всех предприятий и более половины занятости в регионе. При этом их вклад в ВВП варьируется от 20 до 50% в зависимости от экономики, но доступ к финансированию остается одной из острейших структурных уязвимостей: по данным Азиатского банка развития, разрыв в кредитовании МСП в АТР достигает 2,5 трлн долларов – более половины от общемирового показателя.
Ключевые барьеры — проблема «тонкого файла», или отсутствие кредитной истории, и невозможность представить недвижимый залог. Именно здесь российский опыт цифрового профилирования предприятий через госреестры (ФНС, ФТС) и кредитного скоринга на основе транзакционных данных может стать моделью для экономик с менее развитой инфраструктурой. Пилотные проекты с партнерами по АТЭС в области кредитного скоринга МСП способны придать импульс развитию открытых финансов в АТР.
Эти и иные финансовые решения, в том числе подходы к финансовой поддержке МСП и стартапов, зеленому финансированию, внедрению экспериментальных правовых режимов в финансовом секторе («регуляторных песочниц»), страна популяризирует на площадке Экономического комитета АТЭС.
Технологическое развитие и искусственный интеллект Научно-технологическое сотрудничество и развитие инноваций — еще одна перспективная ниша для сотрудничества. В центре внимания здесь — формирование устойчивой и конкурентоспособной экономики региона, где технологии работают на реальный сектор и повышают эффективность процессов. По сути, речь идет о встраивании в новый технологический уклад, который сегодня определяет глобальную расстановку сил.
Искусственный интеллект занимает в повестке АТЭС особое место: в 2025 году в рамках председательства Республики Корея лидерами АТЭС была принята специальная инициатива по ИИ, а в текущем году Китай проведет первую министерскую встречу по ИИ, что закрепит за этим направлением статус сквозного приоритета Форума.
Тренд на ИИ полностью соответствует приоритетам России. Страна выстроила самодостаточную экосистему развития ИИ: сегодня действуют 12 исследовательских центров, объединяющих 1,5 тыс. ученых, созданы две суверенные языковые модели — YandexGPT и GigaChat, а интеллектуальный ассистент на портале «Госуслуги» ежедневно обрабатывает до 4 млн запросов — этот опыт может быть востребован партнерами по АТЭС, решающими схожие задачи цифровой трансформации и цифровизации госуправления.
Широкий спектр инструментов по достижению технологического суверенитета представлен в портфеле федеральных проектов и национальных программ до 2030 года, которые на практике реализуются через технопарки, промышленные кластеры и льготное финансирование. Например, только Фонд развития промышленности за последние десять лет выдал более двух тысяч льготных кредитов на сумму около 700 млрд рублей, поддержав модернизацию промышленных производств.
Закономерно, что потенциал этих наработок выходит за национальные границы — партнеры по АТЭС демонстрируют неподдельный интерес к российскому опыту. Минэкономразвития России содействует масштабированию национального опыта через механизм Политического партнерства по науке, технологиям и инновациям АТЭС, в том числе с помощью инструментов проектной деятельности.
В текущем году совместно с партнерами реализуются два проекта. Один из них направлен на изучение потенциала применения технологий искусственного интеллекта в креативных индустриях с целью повышения производительности и расширения доступа компаний к международным рынкам. Вторая инициатива предусматривает программу повышения квалификации по использованию методов экономико-математического моделирования, анализа больших данных и ИИ для поддержки принятия решений в сфере устойчивого экономического развития.
Устойчивый туризм и перспективные направления сотрудничества Участие России в туристическом треке АТЭС органично синхронизирует усилия страны на международной арене с задачами национального развития. Вопросы устойчивости, цифровизации и развития человеческого капитала выходят на передний план – туризм давно перестал восприниматься исключительно как сфера услуг и превратился в драйвер экономического роста и гуманитарных связей.
На национальном уровне поставлены амбициозные цели по увеличению доли туризма в ВВП до 5%, а числа туристических поездок – до 140 млн в год. Одновременно предстоит нарастить импорт туристических услуг к 2030 году. Динамика последних лет внушает оптимизм: въездной турпоток из экономик АТЭС в Россию вырос практически в 2,5 раза в 2023–2025 годах, достигнув 1,28 млн человек. Взаимодействие в рамках АТЭС помогает синхронизировать эти усилия с региональными трендами – особенно на фоне активного восстановления отрасли после пандемии и роста туристических потоков в АТР. Экономики разделяют необходимость снижения барьеров для входа в отрасль, развития образовательных программ и создания условий для становления компаний в сфере гостеприимства.
Вместе с тем в национальные туристические повестки интегрированы задачи по развитию устойчивого и инклюзивного туризма. Именно в этой логике Минэкономразвития России в 2023–2024 годах совместно с Ассоциацией «Мир без границ» реализовало на площадке Рабочей группы по туризму АТЭС проект «Вовлечение молодежи в развитие устойчивого и безопасного туризма в сельских районах экономик АТЭС». По итогам проекта был опубликован отчет о состоянии сельского туризма в экономиках АТЭС, содержащий рекомендации по привлечению молодежи в сферу сельского туризма в АТР – от грантовой поддержки до образовательных программ и наставничества, а также по дальнейшему внедрению цифровых решений в туристические продукты.
Один из реализуемых в настоящее время проектов посвящен совершенно новому для АТЭС направлению – космическому туризму. В частности, партнерам по АТЭС было предложено скоординировать усилия по раскрытию туристического потенциала космических музеев и выставок, обменяться лучшими управленческими практиками, позволяющими сочетать научный и развлекательный элементы в музейных комплексах. Инициатива нашла особенный отклик среди стран, не обладающих собственной космической инфраструктурой, но признающих значимость популяризации «космоса» среди подрастающих поколений.
Женское предпринимательство и расширение возможностей женщин Участие женщин в экономике и торговле – значимый фактор устойчивого развития: женщины составляют 54% населения России, и их потенциал остается важным ресурсом для диверсификации экономики.
Для Азиатско-Тихоокеанского региона проблема достижения гендерного равенства имеет отчетливое структурное измерение – это не только традиционные экономические и финансовые разрывы, но и нарастающее «цифровое отставание» женщин от мужчин. На передний план выходят вопросы поддержки женщин в STEM и цифровых профессиях, именно здесь формируется запрос на опережающее развитие компетенций.
Одновременно демографический кризис, как устойчивая тенденция к снижению воспроизводства и старению населения, не просто обостряет существующие диспропорции, но и переводит вопрос экономической активности женщин в число приоритетов макроэкономической политики для многих экономик АТР. Не случайно в 2025 году в рамках председательства Республики Корея лидерами АТЭС была принята специальная инициатива по демографии.
Российский опыт по поддержке экономической активности женщин традиционно возводится в разряд «образцово-показательных» для членов АТЭС. О значимости женской повестки для российской экономики свидетельствуют ключевые индикаторы: сегодня более 40% предприятий в России возглавляют женщины, а среди индивидуальных предпринимателей их доля превышает 42%. В высокотехнологичных секторах – цифровых услугах и креативных индустриях – доля женской занятости достигает 70%.
Стимулирование женского предпринимательства – одно из приоритетных направлений Национальной стратегии действий в интересах женщин до 2030 года, охватывающей широкий спектр мер – от образовательных программ до льготного кредитования. Этот опыт Россия последовательно транслирует на площадке Политического партнерства по женщинам и экономике АТЭС.
Одним из флагманских международных проектов остается конкурс APEC BEST AWARD, проводимый совместными усилиями Минэкономразвития России и «ОПОРЫ РОССИИ» начиная с 2016 года. Значение этой площадки в ретроспективе последнего десятилетия сложно переоценить: нетворкинг и профессиональные контакты, выстраиваемые в рамках конкурса, открывают участницам доступ к новым рынкам, инвесторам и партнерам.
Российские участницы неоднократно становились победительницами и лауреатами в номинациях конкурса, связанных с зеленой и креативной экономикой. Это не только подтверждает эффективность национальных мер поддержки, но и демонстрирует весомый вклад отечественных проектов в формирование устойчивых бизнес-моделей, востребованных в масштабах всего АТР.
Сегодня АТЭС для России – среда формирования долгосрочных правил игры в самом динамичном регионе мира. Наши инициативы – от ИИ в креативных индустриях до поддержки женского предпринимательства – задают вектор, в котором технологический суверенитет, инновационность и инклюзивность становятся не альтернативами, а факторами устойчивого развития. Можно рассчитывать, что предлагаемое нашей страной системное видение найдет практическое воплощение в партнерствах, укрепляющих связанность в АТР.