АТЭС: ОТ КОНЦЕПЦИЙ ДО ПРОЕКТОВ

Форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) — межправительственный диалоговый механизм, созданный в 1989 году для обсуждения вопросов экономической интеграции, торговли и роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). На сегодняшний день он остается, пожалуй, единственной площадкой, позволяющей обеспечить полноценную вовлеченность представителей Востока и Запада в обсуждение вопросов торговли, инвестиций, цифровизации и устойчивого роста на основе консенсуса и, главное, — деполитизации повестки.

МИД Китая — председателя АТЭС в 2026 году — называет Форум «механизмом экономического сотрудничества наивысшего уровня», который обладает широкими возможностями и влиянием в АТР. Мы склонны согласиться с таким определением.

Сегодня в АТЭС 21 участник: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (Китай), Канада, КНР, Индонезия, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа — Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Китайский Тайбэй, Чили, Филиппины, Южная Корея, Япония.

Поскольку международная правосубъектность некоторых из них имеет особенности, членов АТЭС принято называть «экономиками», а не «государствами» или «странами». По этой же причине в АТЭС практически не используется государственная символика. Исключение — только для председательствующей экономики: ее логотип может включать отдельные узнаваемые национальные элементы.

Ориентированная исключительно на экономическую повестку деятельность объединения предполагает необходимость эффективного взаимодействия и постоянного диалога правительственных структур с предпринимательским сообществом.

Деловой консультативный совет АТЭС — APEC Business Advisory Council (ДКС АТЭС / АВАС) — с момента своего создания в 1995 году стал одним из ключевых инструментов такого диалога. Рекомендации ДКС влияют на составление программ и планов действий АТЭС, помогают учитывать интересы предпринимателей при подготовке решений правительств и регулирующих органов.

Не будет преувеличением сказать, что ДКС — это своего рода мост между властью и бизнесом в регионе. Его согласованная позиция выполняет роль «делового компаса» для АТЭС, обеспечивает связь между политическими инициативами и реальными потребностями непосредственных участников экономической деятельности. Это и фабрика идей, где лучшие концепции перевоплощаются в масштабные государственные проекты, и двигатель, который превращает амбиции предпринимателей в реальные изменения.

Представители деловых кругов, делегированные руководством своих экономик и консолидированные в рамках ДКС АТЭС, выступают не только от лица своих компаний, но и от всего предпринимательского сообщества — отечественного и регионального.

В ДКС принят подход к обсуждению вопросов, ориентированный на общие интересы участников, а не на индивидуальные позиции, продиктованные приоритетами отдельных компаний. Это, помимо прочего, способствует реализации главной задачи — продвижению успешной деятельности национального бизнеса в регионе в целом.

Членам ДКС предоставлена, без преувеличения, уникальная привилегия — они имеют возможность вести прямой диалог с лидерами экономик АТЭС в дни проведения саммита АТЭС.

В настоящее время в ДКС 60 действующих членов. Это своего рода «сборная» региона по предпринимательству. В их числе — не только руководители банков и индустриальных гигантов, но и — особенно от небольших экономик — представители малого бизнеса.

Назначение членов ДКС — прерогатива руководства экономикиучастницы; оно не согласовывается с секретариатом АТЭС или ДКС. Представители России назначаются распоряжением Президента Российской Федерации. Его действующая редакция — No 259-рп от 22 августа 2024 года — определяет состав участников на период 2025– 2027 годов.

В соответствии с этим документом Россию в ДКС АТЭС представляют руководители трех ведущих отечественных компаний: А.Л. Костин – президент – председатель правления Банка ВТБ (ПАО), К.А. Дмитриев — генеральный директор АО «УК РФПИ» и О.В. Дерипаска — председатель наблюдательного совета ООО «Компания «Базовый элемент».

Банк ВТБ (ПАО) участвует в работе ДКС АТЭС с 2004 года; эта деятельность для Банка — важный элемент международного позиционирования.

Как известно, ВТБ исторически — наиболее представленный за рубежом российский банк, в том числе в разное время работал и продолжает работу на нескольких рынках АТЭС: вместе с Россией наш опыт непосредственного присутствия охватывает 6 из 21 экономик объединения.

На сегодняшний день ВТБ — единственный российский банк, который имеет полноформатный филиал в Китае и совместный банк во Вьетнаме, что позволяет вносить весомый вклад в торгово-экономическое сотрудничество России с этими и другими государствами региона, обеспечивая финансовое сопровождение внешнеторговой и инвестиционной деятельности российских государственных и коммерческих структур в АТР.

Это, в том числе, позволяет ВТБ предметно участвовать в дискуссиях на площадке ДКС и осуществлять мониторинг его работы на финансовом треке в целях обеспечения интересов России и российского бизнеса.

В течение года ДКС осуществляет насыщенную проектную деятельность и по ее результатам принимает ряд документов, главный из которых — ежегодный публичный Доклад ДКС лидерам экономик АТЭС (ABAC Report to APEC Economic Leaders), публикуемый накануне саммита.

Всего в 2025 году в ДКС было реализовано больше 50 проектов по пяти направлениям: региональная экономическая интеграция; устойчивое развитие; здравоохранение и биотехнологии; ИИ и цифровые инновации; финансы и экономика. Для их реализации в дополнение к четырем установленным регламентом встречам ДКС было организовано 20 межсессионных мероприятий, более половины из них — на финансовом треке, по линии Азиатско-тихоокеанского финансового форума (APFF).

Результаты проектной деятельности легли в основу согласованных ДКС документов и публикаций. Наиболее важные — Доклад ДКС лидерам экономик АТЭС, девять писем ДКС к министерским встречам АТЭС, Заявление об открытых рынках и Добровольная декларация об устойчивой энергетической инфраструктуре для развития ИИ, а также три доклада — о новой повестке сектора услуг, о равной оплате труда в секторе ММСП и об энергоснабжении дата-центров.

В числе ключевых практических результатов в 2025 году – продвижение инициатив ДКС по обмену лучшими практиками в сфере развития углеродных рынков (ABAC’s Voluntary Carbon Markets Pathfinder Initiative), а также по формированию центра передового опыта по безбумажной торговле АССЕРТ (the APEC Centre of Excellence on Paperless Trade).

Сфера интересов ДКС не ограничивается строго границами региона АТЭС. Здесь отслеживают все глобальные тренды, значимые для мировой торговли, технологий и устойчивого развития.

Так, одной из наиболее важных тем в Докладе ДКС лидерам экономик АТЭС за прошлый год стало выражение серьезной озабоченности бизнес-сообщества в связи с непредсказуемостью и неопределенностью в международной торговле и финансах в результате принятия политических решений, которые — это прямая цитата — «подрывают способность мировой финансовой системы оставаться базовым элементом, способствующим глобальному миру и процветанию».

Разумеется принцип консенсуса неизбежно накладывает свой отпечаток на итоговые формулировки, которые выглядят порой довольно сдержанными. Однако следует понимать, что за ними — единогласная поддержка представителей бизнеса от всех экономик АТЭС, а это весомый фактор.

Несомненно, следует ожидать, что мировые события 2025 года и первых месяцев 2026 года могут и далее оказывать влияние на работу ДКС. Сегодня мы наблюдаем сложносоставной кризис, который имеет и политические, и экономические, и военные аспекты. Готовы ли участники АТЭС продолжать содержательный диалог в этой ситуации, как она отразится на его жизнеспособности — покажет дальнейшая работа объединения.

Возвращаясь к деятельности ДКС, дополним сказанное кратким обзором плана работы площадки на 2026 год.

Всего в текущем году в ДКС действуют четыре рабочие группы (working groups) — региональная экономическая интеграция; искусственный интеллект и цифровые инновации; устойчивое развитие; новая группа по проблематике взаимосвязанности (connectivity) — в самом широком понимании этого термина, включая «физическую» логистику, институциональную взаимосвязанность, культурные и гуманитарные контакты.

Надо отметить, что состав и тематика рабочих групп ДКС каждый год меняются, выбор определяется приоритетами председательствующей экономики.

А что на финансовом треке?

В 2026 году вместо рабочей группы по вопросам экономики и финансов сформирована так называемая целевая группа (task force), которая имеет кросс-тематический функционал. Целевая группа участвует в деятельности и проектах всех четырех рабочих групп ДКС, включающих то или иное финансово-экономическое направление. Такой формат используется в ДКС не каждый год и только по важным сквозным темам.

Приоритеты Целевой группы ДКС по финансам и экономике охватывают проблематику региональной инфраструктуры в области цифровой торговли, платежей, расчетов и клиринга; привлечения частных инвестиций в инфраструктурные проекты в регионе; финансирования модернизации энергетической инфраструктуры; формирования экосистем для улучшения доступа к финансированию; поддержки реализации Инчхонского плана действий в рамках «Процесса министров финансов АТЭС».

Банк ВТБ от российской части ДКС реализует в 2026 году проект, который нацелен на формирование благоприятной среды для развития современных цифровых платежных инструментов, что позволит расширить контакты между людьми и повысить вовлеченность компаний малого и среднего бизнеса во внешнеэкономическую деятельность в регионе. Рассчитываем, что его реализация будет способствовать продвижению диверсификации каналов международных расчетов, в том числе в интересах российских туристов и предпринимателей.

Наши коллеги — АО «УК РФПИ» и ООО «Компания «Базовый элемент» — также реализуют в этом году собственные проекты от имени ДКС Россия, важные для продвижения лучших российских практик и стратегических подходов.

Все три представленные в ДКС российские компании тесно взаимодействуют с профильными российскими ведомствами, в первую очередь — с МИД России и Минэкономразвития России. Несмотря на то, что работа ДКС жестко отделена от позиционных установок правительственных структур — иначе обеспечить деполитизацию дискуссий было бы совсем сложно, хороший оперативный контакт с ведомствами, вовлеченными в процессы, связанные с АТЭС, очень важен.

Банк ВТБ нацелен на дальнейшее активное участие в работе ДКС, в том числе с тем, чтобы в периоды председательства Китая в АТЭС в 2026 году и Вьетнама в 2027 году вклад нашей экономики в достижение целей Азиатско-тихоокеанского экономического сообщества был особенно весом и заметен.

Впереди у нас важный год.

Китайская поговорка гласит: «Если сердца бьются в унисон, можно сдвинуть с места и гору Тайшань».

Но пусть горы остаются на своих местах. Наша же задача — миссия бизнеса — продвигать сотрудничество на благо своей экономики и роста в регионе. Уверен: несмотря на все вызовы, это удастся и в нынешнем году.