ВОРОТА В ЮЖНУЮ АФРИКУ

— Ваше Превосходительство, Вы вступили в должность в январе 2026 года. Какие у Вас сложились первые впечатления о потенциале сотрудничества между нашими странами, и какие приоритеты Вы определили для работы?

— Первое, что я поняла, приехав сюда, — как же много наши страны могут сделать вместе. Намибия — все же еще молодое государство: независимость мы обрели только в 1990 году. С тех пор мы последовательно работаем над выполнением наших Национальных планов развития, каждый из которых направлен на достижение национальной долгосрочной цели — «Видение 2030». Сейчас при восьмой администрации осуществляется уже шестой такой план.

Изначально «Видение 2030» казалось далекой перспективой, теперь оно уже не за горами. В этой связи мы намерены максимально эффективно использовать уже сложившуюся архитектуру сотрудничества, ведь Намибия может многое почерпнуть у России.

Намибия щедро одарена природными ресурсами. Горнодобывающая промышленность, в частности, является основой экономики и главным двигателем роста. Однако, чтобы действительно добиться долгосрочного развития, одних ресурсов недостаточно, и — мы отдаем себе в этом отчет — нужно уметь их эффективно осваивать. Именно поэтому мы так стремимся перенять опыт России в этой области.

В текущем Национальном плане выделено несколько стратегических направлений, и первое из них — сельское хозяйство. Логика проста: необходимо достичь самообеспеченности в сфере продовольствия. Сейчас намибийцы часто говорят: «Мы потребляем то, чего не производим», и причина тому — сырьевая направленность экономики. Основная сложность, безусловно, кроется в том, что две трети территории государства занимают пустыни. Намибия — страна с полузасушливым климатом, в которой дожди — редкость. Тем не менее приоритетной областью мы выбрали сельское хозяйство, потому что это основа основ. В этой сфере Россия как раз может сыграть ключевую роль: как у одного из крупнейших производителей удобрений у нее есть и соответствующие знания, и компетенции, и производственные мощности.

Особое место в социальноэкономическом развитии Намибии занимают транспорт и логистика. Центральное место отводится активно развивающемуся порту Уолфиш-Бей, который является ключевым логистическим хабом для компаний, стремящихся вести бизнес не только в Намибии, но и во всем регионе. Около четырех-пяти лет назад с целью увеличения грузооборота был расширен контейнерный терминал порта как для намибийского экспорта, так и для транзита в другие страны. В перспективе это открывает возможности и для российских компаний, желающих выйти на рынки стран Южной Африки. Полагаю, что российские компании могут рассматривать Уолфиш-Бей как стратегическую точку входа на рынки Сообщества развития Юга Африки (САДК) и за его пределами.

Не менее важна сфера спорта. Нашим молодым людям нужно развиваться и расти, участвовать в международных соревнованиях. Но дело не только в этом: нам необходимо помочь молодежи, ведь из-за безработицы многие из них слоняются без дела, им нужно найти себе достойное занятие. Поэтому развитие спортивной инфраструктуры — задача первостепенной важности.

Отсюда вытекает и следующая задача — расширение прав и возможностей молодежи. Мы хотим создать экономику, в которой молодые люди смогут не только работать, но и получать профессиональные навыки. Сегодня основным работодателем в Намибии остается государство, и мы стремимся от этого уйти. Мы хотим, чтобы молодежь, получив необходимые компетенции, открывала собственные предприятия, чтобы страна достигла самообеспеченности.

Еще одно ключевое направление — образование, и здесь мы очень признательны правительству Российской Федерации за ежегодные квоты на обучение намибийских граждан в России. Благодаря этой программе студенты имеют возможность осваивать медицину, горное дело и другие специальности.

В Намибии активно развивается творческая индустрия: талантливая молодежь горит желанием снимать фильмы, пробовать себя в других видах искусства. Вот еще одно направление, в рамках которого существует большой потенциал для сотрудничества с Россией и ее профильными структурами: чтобы помочь молодежи не только стать всесторонне развитыми людьми, но и найти свое место в секторе творческо-изобретательской деятельности.

Помимо культуры, мы уделяем пристальное внимание таким социально значимым сферам, как здравоохранение, санитария и жилищное строительство.

Все перечисленные направления в конечном счете работают на одну цель — обеспечить всеохватный экономический рост. Отрадно, что существующая архитектура сотрудничества России и Намибии закладывает надежную основу для достижения этих целей.

— Вторая министерская конференция Форума партнерства Россия — Африка придала новый толчок двустороннему взаимодействию. Какие из принятых решений Вы считаете наиболее перспективными для экономического сотрудничества?

— Одним из самых многообещающих результатов, на мой взгляд, стало обязательство обеих сторон совместно укреплять влияние и расширять представленность африканских стран в системах глобального экономического управления. Такие институты, как МВФ, Всемирный банк, ВТО и даже G20, далеко не всегда благосклонно относились к небольшим странам или тем, чье мнение не имеет большого веса на мировой арене. Справедливости ради, G20 в последние годы стала чуть более открытой — кажется, объединение движется в правильном направлении. Но для многих стран серьезной проблемой по-прежнему остается реальное участие в принятии решений. Как говорится: не оказался за столом — считай, попал в меню. Мы хотим быть за столом, а не на тарелке.

Именно поэтому мы с удовольствием отмечаем, что Россия и Африка договорились совместно отстаивать идею справедливой, инклюзивной и подлинно многосторонней торговой системы. Россия — крупная экономика, у нее есть влияние и институциональные возможности, чтобы помочь Намибии укрепить позиции и занять достойное место за тем самым столом.

Сегодня это общее понимание справедливости переросло в конкретное обязательство — работать с Россией над созданием и эффективным запуском Африканской континентальной зоны свободной торговли. Будучи флагманским проектом Африканского союза и краеугольным камнем «Повестки 2063», эта зона свободной торговли призвана решать именно те социально-экономические задачи, с которыми прежние системы справиться не смогли. Совместными усилиями Россия и Африка выходят за рамки неудачных моделей и выстраивают новую архитектуру общего процветания.

На практике перед нами стоят три взаимосвязанные приоритетные задачи: развитие кадрового потенциала — прежде всего молодежи, которой предстоит претворять в жизнь решения, принимаемые сегодня, строительство инфраструктуры и обеспечение региональной связности. Это не вопрос выбора, а необходимое условие: нельзя говорить о торговле, не создав для нее соответствующей инфраструктуры.

Яркий тому пример — коридор, ведущий от порта Уолфиш-Бей. Теперь, в рамках Африканской континентальной зоны свободной торговли, он связывает Намибию с остальным континентом гораздо эффективнее. В этом направлении Намибия рассчитывает на поддержку России. Помогая нам развить эти первые успехи, Россия может внести весомый вклад в то, чтобы превратить Африканскую зону свободной торговли из перспективной инициативы в двигатель подлинной экономической интеграции на континенте.

Еще одно важное направление — содействие торговле. Можно строить самые грандиозные планы, но без нужных инструментов, которые обеспечат беспрепятственное движение товаров через границу, этим планам не суждено сбыться. Например, в торговле между Россией и Намибией должны действовать четкие таможенные правила и прочие механизмы, направленные на устранение барьеров.

Однако даже самая совершенная система торгового сотрудничества может работать только в условиях стабильности и безопасности. Именно поэтому многополярное взаимодействие должно охватывать и сферу безопасности. Сегодня по всей Африке разгорается множество конфликтов, что ставит под угрозу не только человеческие жизни, но и саму суть экономических связей, которые мы стремимся укреплять. В рамках ООН мы уже тесно сотрудничаем с Россией при осуществлении резолюций Совета Безопасности, а также с Африканским союзом. Укрепление партнерства в области безопасности неразрывно связано с реализацией экономических целей — это необходимое условие для их достижения.

Впрочем угрозы глобальной стабильности не сводятся лишь к военным конфликтам. Сегодня мы столкнулись с вызовами иного рода — деградацией окружающей среды и изменением климата. Засухи и наводнения, землетрясения и вспышки заболеваний — все это напрямую связано с тем, как мы относимся к планете.

Следует признать: вклад Африки в создание этой проблемы относительно невелик. У нас нет такого масштабного промышленного производства, которое загрязняло бы воздух в тех объемах, что наблюдаются в других регионах. Но при этом континент страдает от последствий не меньше других. В Намибии, например, действуют строгие природоохранные нормы, но пластиковые отходы все равно выбрасывает волнами на наш берег.

Окружающая среда — это наше общее будущее, и ее сохранение требует совместных усилий. Именно поэтому мы работаем в рамках Целей в области устойчивого развития ООН и Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

В конце концов, речь идет даже не о нас. Главное, что будет с будущими поколениями? О них мы и должны думать сегодня. Поэтому действовать нужно сейчас — и только вместе.

— Существуют ли практические трудности, с которыми могут столкнуться компании при выходе на рынок Намибии?

— К счастью, у нас есть прочная основа для дальнейшего развития — та, что уходит корнями в историю и поддерживается народом. В годы борьбы за независимость многие намибийцы получили образование благодаря стипендиям ООН, а также поддержке со стороны Советского Союза и других стран. Этот вклад в образование принес плоды: несмотря на небольшую численность населения — всего 3 миллиона человек, специалисты, получившие подготовку в сфере торговли, стали неотъемлемой частью тех самых структур, которые занимаются таможней, импортом и экспортом.

Сами структуры, в свою очередь, работают на основе четких и прозрачных правил. Разумеется, любой, кто хочет выйти на рынок Намибии, обязан их соблюдать, но, могу заверить, серьезных трудностей на этом пути не возникает. Например, намибийское налоговотаможенное управление тесно взаимодействует с таможенными органами, обеспечивая должный порядок на границах. Управление имеет свои отделения на всех пропускных пунктах и стремится ускорять движение товаров, а не чинить препятствия. Что касается растаможивания грузов, то процедура эта простая и понятная.

— Как бы Вы оценили роль Делового центра Международной организации Евразийского сотрудничества в установлении прямых контактов между компаниями двух стран и создании механизмов взаимодействия?

— Безусловно, мы с интересом рассматриваем перспективы совместной работы, направленной на сближение деловых кругов обеих стран. Убеждена, что Деловой центр МОЕС станет надежным помощником для предпринимателей в поиске новых возможностей и налаживании партнерских связей. Центр мог бы помогать намибийским и российским компаниям лучше понять нормативное регулирование, предпочтения потребителей и инвестиционный климат стран. Деловой центр МОЕС мог бы организовывать деловые поездки и другие мероприятия, где предприниматели смогли бы встречаться и обсуждать конкретные проекты.

Такой адресный подход особенно важен для Намибии, где малый и средний бизнес, в том числе принадлежащий женщинам, играет все более значимую роль в экономике. Во многих отраслях — от производства эфирных масел и текстиля до горнодобывающей промышленности — у нас есть небольшие производители, которым были бы полезны связи с российскими партнерами. Центр мог бы помочь в этом вопросе.

В перспективе позволю себе предположить следующий логичный шаг: когда Центр полноценно развернет свою деятельность, Международная организация Евразийского сотрудничества, безусловно, рассмотрит возможность открытия представительства и в Намибии.

— С учетом того, что российские технологии и инвестиции востребованы в Намибии, какие секторы наиболее перспективны?

— Сегодня основой для нашего экономического партнерства служит Межправительственная Российско-Намибийская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, которая определяет ключевые направления совместной работы. Хотя до сих пор активных проектов было не так много, сейчас работа начинает сдвигаться с мертвой точки.

На институциональном уровне создана Совместная рабочая группа между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством горнодобывающей промышленности и энергетики Намибии. В ее задачу входит изучение возможностей для взаимодействия по целому ряду направлений — от горного дела, геологии и недропользования до управления отходами.

Одна из сфер, где мы видим особые перспективы, — сельское хозяйство. Во время недавнего визита министра международных отношений и торговли Намибии в Россию обсуждался вопрос о строительстве завода по производству удобрений. Именно такие конкретные инициативы способны превратить рамочные договоренности в реальные проекты.

Заслуживает внимания и еще одна перспективная отрасль — нефтегазовый сектор. Намибия была бы рада участию России не только в формате обучения и подготовки кадров, но и в качестве активного коммерческого партнера.

Также необходимо уделить внимание торговле. На данный момент двусторонний товарооборот остается крайне низким. Нельзя полагаться лишь на инвестиционные проекты, необходимо определить конкретные ниши для взаимной торговли и создать механизмы, облегчающие этот процесс. Ключевую роль в этом призвано сыграть предстоящее заседание межправительственной комиссии. Убеждена, что эта площадка позволит выработать конкретные инициативы, реализация которых приведет к реальным результатам. В качестве практического шага накануне заседания состоится Намибийско-Российский бизнес-форум, где предприниматели двух стран смогут пообщаться и наладить контакт.

— В продолжение темы о межправительственной комиссии: как придать подписанным соглашениям реальный импульс? И найдется ли в Намибии место для малого и среднего бизнеса?

— Соглашения закладывают основополагающую правовую базу для сотрудничества, но они не самоцель. Чтобы достичь поставленных задач, необходимо разрабатывать конкретные программы, проводить мероприятия и добиваться ожидаемых результатов.

Общеизвестно, что развитие экономики начинается с вовлечения малого и среднего бизнеса. Классический пример — Гана, где основой раннего экономического роста были рыночные торговки. Принцип прост: нельзя полагаться только на крупных игроков — важны и мелкие предприятия, а в Намибии их немало.

Рассмотрим ряд примеров: у нас есть малые и средние предприятия, которыми руководят женщины; они производят эфирные масла, которые сегодня экспортируются по всему миру, — и дела идут весьма успешно. Есть женщины в текстильной промышленности, которая постепенно укрепляет свои позиции на рынке. Есть и небольшие горнодобывающие компании, которым нужен выход на внешние рынки для сбыта драгоценных камней. Все они сталкиваются с одной проблемой — необходимостью выйти за пределы национального рынка.

Для поддержки малого и среднего бизнеса правительство создало Банк развития, который предоставляет кредиты и помогает предприятиям расти, активнее включаться в экономику, в том числе через партнерство с иностранными компаниями. При соблюдении всех необходимых норм намибийские малые и средние предприятия могли бы, например, сотрудничать с российскими предприятиями в отраслях, представляющих взаимный интерес.

— И заключительный вопрос. Известно, что цифровизация сегодня — это одно из перспективных направлений. Не могли бы Вы рассказать о планах Намибии в этой сфере?

— Действительно, цифровизация — еще одна область, где у России накоплен богатый опыт, и это направление, в котором Намибия стремится активно продвигаться. Несколько лет назад в Намибии была запущена программа «электронного правительства», и теперь мы нацелены на полный переход к цифровым технологиям. Именно поэтому во время своего визита в Москву в январе министр международных отношений и торговли Намибии встретилась с представителями российских компаний, которые заинтересованы в поиске партнеров в Намибии для развития этого сектора.

Необходимость таких шагов очевидна — мир не стоит на месте.

Скоро привычные методы работы перестанут приносить результат: для нашего поколения они, возможно, еще сгодятся, но будущим поколениям — уже не подойдут.

Чтобы развивать экономику сегодня, необходимо внедрять цифровые инструменты. Мы верим, что в сотрудничестве с российскими партнерами Намибия сможет двигаться в этом направлении быстрее и успешнее.