Н. ЗОЛОТЫХ. ЦЕНА ИНТЕЛЛЕКТА

Наталья Золотых, генеральный директор компании патентных поверенных «Транстехнология», вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ»

ПРАВОВОЙ ФУНДАМЕНТ ДЛЯ СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Основополагающим документом, определяющим вектор сотрудничества государств – членов ЕАЭС в области интеллектуальной собственности, является Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который заложил правовые основы формирования региональной системы интеллектуальной собственности.

В соответствии с разделом XXIII (статья 89) Договора, государства-члены осуществляют сотрудничество и обеспечивают на своей территории охрану и защиту прав на объекты интеллектуальной собственности. Данные обязательства реализуются в соответствии с нормами международного права, актами, составляющими право Союза, и национальным законодательством государств-членов.

Важнейшим шагом в гармонизации законодательств стран ЕАЭС стало установление единого перечня охраняемых объектов интеллектуальной собственности, приведенного в пункте 2 Приложения № 26 к Договору о ЕАЭС.

Этот перечень включает в себя:

• объекты авторского права и смежных прав (произведения науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ, фонограммы, исполнения);
• средства индивидуализации (товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания, наименования мест происхождения товаров);
• объекты патентного права (изобретения, полезные модели, промышленные образцы);
• селекционные достижения;
• иные объекты интеллектуальной собственности, такие как топологии интегральных микросхем и секреты производства (ноу-хау).

Перед Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) были поставлены стратегические задачи по гармонизации законодательств государств-членов и защите интересов правообладателей. В числе приоритетных направлений сотрудничества выделяются: поддержка научно-инновационного развития, коммерциализация объектов интеллектуальной собственности, создание благоприятных условий для правообладателей, введение системы регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товаров Союза, а также обеспечение эффективной защиты прав, в том числе в цифровой среде и на таможенной границе.

Два ключевых принципа, закрепленных в праве Союза, заслуживают отдельного внимания.
Во-первых, – это региональный принцип исчерпания прав на товарные знаки (п. 16 Приложения № 26). Согласно ему, использование товарного знака не считается нарушением, если товар был правомерно введен в гражданский оборот на территории любого государства-члена непосредственно правообладателем или с его согласия. Данный принцип способствует формированию единого рынка товаров, свободному движению продукции под одним брендом.
Во-вторых, – национальный режим (ст. 90 Договора), гарантирующий правообладателям из одного государства-члена такой же уровень правовой охраны в других странах Союза, что и их собственным правообладателям.

СОЗДАНИЕ НАДНАЦИОНАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ
Амбициозные цели Договора о ЕАЭС обусловили необходимость создания динамично развивающихся наднациональных институтов. Ярким примером такого института в сфере охраны промышленной собственности является Евразийская патентная конвенция (ЕАПК), подписанная 9 сентября 1994 года. Учредив Евразийскую патентную организацию (ЕАПО), Конвенция предоставила заявителям значительные процедурные и экономические преимущества. Единая патентная заявка, подаваемая в Евразийское патентное ведомство, позволяет заявителям получить евразийский патент, действующий на территории всех государств – участников Конвенции (в настоящее время – Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан).

Важно отметить, что ЕАПК носит открытый характер, что потенциально позволяет расширять географию ее действия. Важным этапом в развитии системы стало подписание Протокола об охране промышленных образцов к ЕАПК 9 сентября 2019 года. Это позволило распространить преимущества единой процедуры региональной регистрации не только на изобретения, но и на промышленные образцы, охраняющие внешний вид (дизайн) изделий. Такая мера отвечает потребностям современных рынков, поскольку и техническая сущность, и внешний вид изделия определяют конкурентоспособность продукта.

ПРАВОВАЯ ОХРАНА ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ И ПОЛЕЗНЫХ МОДЕЛЕЙ
26 апреля 2021 года вступил в силу Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС от 3 февраля 2020 года. Принятие этого документа стало безусловным прорывом и следующим логичным шагом вслед за подписанием ЕАПК. Данный договор вводит в правовое поле Союза новые объекты – «товарный знак ЕАЭС» и «наименование места происхождения товара ЕАЭС». Он реализует принцип «одного окна»: заявитель взаимодействует только с одним национальным патентным ведомством для получения правовой охраны одновременно на всей территории ЕАЭС.

Ведение единых реестров данных объектов повысит прозрачность и упростит проверку прав третьих лиц.
Ожидается, что этот договор существенно сократит временные и финансовые издержки бизнеса, будет способствовать продвижению евразийских брендов и повышению инвестиционной привлекательности общего рынка.

О востребованности евразийской патентной системы со стороны научно-технического сектора и бизнеса свидетельствует рост количества евразийских патентных заявок, количество которых за последние 10 лет стабильно увеличивалось. Например, если в 2015 году подавалось около 3–4 тысяч заявок в год, то к 2022–2023 годам этот показатель превысил 5,5–6 тысяч заявок ежегодно. В 2023–2024 годах, несмотря на санкционное давление, подача патентных заявок продолжила расти, преодолев отметку в 6000.

Получение евразийского патента подразумевает перспективы вывода конкурентной технологии на рынки ближнего зарубежья, что особенно актуально с ростом взаимных торговых потоков на евразийском пространстве. Это связано как с исторически тесными связями наших стран, так и с новыми внешними факторами. Поэтому система интеллектуальной собственности должна отвечать экономическим условиям, и, как следствие, евразийская патентная система нуждается в дальнейшем развитии.

В настоящее время обсуждается необходимость расширения круга объектов интеллектуальной собственности за счет предоставления региональной правовой охраны товарным знакам и полезным моделям в рамках и по правилам ЕАПК. При этом возникает вопрос о целесообразности такого расширения, примером которого являются действующие юридические модели правовой охраны, применяемые в региональных африканских соглашениях англоязычных стран АРИПО и франкоговорящих стран ОАПИ. Очевидно, что с позиций углубления сотрудничества в области правовой охраны интеллектуальной собственности расширение объектного функционала ЕАПО целесообразно.

Безусловно, практическая реализация идеи расширения количества объектов интеллектуальной собственности, охрана которых осуществляется в ЕАПО, потребует системного подхода, учитывающего факторы дипломатического, административно-организационного и юридико-технического характера. Кроме того, следует учитывать и некоторые случаи ограничения исключительных прав на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, которые нормативно стилизованы и вписаны в процессы осуществления специальных экономических мер, принимаемых в последнее время в России в ответ на санкционное давление со стороны ряда государств.

Логичным развитием единой региональной системы охраны объектов интеллектуальной собственности на территории ЕАЭС, по мнению предпринимателей, изобретателей и патентных поверенных, является возможность получения регионального евразийского патента на полезную модель и регионального евразийского свидетельства на товарный знак.

Для бизнеса и научных кругов, в том числе с экономической и организационной точек зрения, важно иметь возможность получать не только единую правовую охрану изобретений и промышленных образцов, но и единую евразийскую правовую охрану полезной модели и единую правовую охрану товарного знака.

Это позволит сократить расходы и временные затраты на обеспечение правовой охраны указанных объектов интеллектуальной собственности, а также откроет новые горизонты для работы на евразийском пространстве. Кроме того, это позволит решить обострившиеся в последнее время уже существующие проблемы, обусловленные отсутствием единого евразийского товарного знака и вызванные в том числе активным развитием крупных торговых площадок (например, «Вайлдберриз», «Озон» и т.д.).

Включение товарных знаков (знаков обслуживания) в перечень объектов, правовая охрана которых должна быть обеспечена на региональном уровне, является целесообразной и не вызовет сложностей при условии достижения государствами – участниками ЕАПО согласия по основным условиям охраны, в частности применяемой модели принципа исчерпания прав.

При рассмотрении предложения о включении в региональную систему правовой охраны полезных моделей необходимо обратить внимание на применение в государствах – участниках ЕАПО на национальном уровне различных подходов к объекту полезной модели, условиям ее патентоспособности, срокам действия и продления правовой охраны. Важно также учитывать правовую модель рассмотрения евразийских заявок на полезную модель.

Наиболее предпочтительной для применения в рамках ЕАПО является правовая модель, используемая в настоящее время в России и основанная на проверочной системе полезных моделей, а не явочной, как это было несколько лет назад. Такой подход, как показал опыт Российской Федерации, во многих случаях позволяет пресекать случаи недобросовестных действий со стороны правообладателей полезных моделей и злоупотребления ими своими интеллектуальными правами.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ В ЕАЭС:
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Очевидно, что нельзя ограничиваться только введением правил, непосредственно относящихся к определенным результатам интеллектуальной деятельности (изобретениям, полезным моделям, товарным знакам и т.д.). Необходимо обратить внимание и на вопросы, связанные с оборотом прав на них и их защитой.

Так, в рамках евразийского экономического пространства различия в регулировании распоряжения правом пока еще существенны; не совпадает даже перечень способов распоряжения правом, не говоря уже об учете особенностей распоряжения правом в информационно-коммуникационных сетях, о подходах к таким специфическим конструкциям, как открытые/свободные лицензии, смарт-контракты и т.д.

То же касается и защиты интеллектуальных прав: если в России предусмотрена достаточно серьезная ответственность за их нарушение, то ряд других стран евразийского пространства идет по пути ослабления ответственности в этой сфере, что обусловливает рост контрафактной продукции.

Несмотря на значительный прогресс в гармонизации охраны интеллектуальной собственности, формирование единой региональной системы защиты интеллектуальных прав находится на начальной стадии. Рост числа евразийских патентов и товарных знаков ЕАЭС неизбежно повлечет увеличение споров, связанных с их действительностью, нарушением и использованием. В настоящее время такие споры разрешаются исключительно на национальном уровне – в судах и административных органах отдельных государств-членов.

Подобная децентрализация создает правовую неопределенность, организационные барьеры и риски противоречивых судебных решений в разных юрисдикциях, что препятствует эффективному обороту интеллектуальных прав в масштабах всего Союза.

В связи с этим экспертами предлагаются несколько моделей создания наднациональной юрисдикционной площадки. В частности, представляется целесообразным создание при Департаменте развития предпринимательской деятельности ЕЭК специализированного отдела по рассмотрению споров в сфере интеллектуальной собственности. Его состав формировался бы на конкурсной основе из высококвалифицированных специалистов, предлагаемых государствами-членами.

Компетенция такого отдела могла бы охватывать споры, связанные с подачей и рассмотрением заявок на евразийские патенты и товарные знаки ЕАЭС, оспариванием предоставления правовой охраны или ее прекращением. Это позволило бы централизовать и унифицировать административную практику. Деятельность отдела регламентировалась бы отдельным нормативным актом, устанавливающим четкие процедурные сроки, порядок представления доказательств и привлечения экспертов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Формирование региональной системы охраны и защиты интеллектуальной собственности в рамках ЕАЭС является сложным, но необходимым процессом, непосредственно влияющим на конкурентоспособность государств-участников. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о значительных успехах в этой сфере: создана правовая база, эффективно функционируют наднациональные институты (ЕАПО), введены новые объекты региональной охраны (промышленные образцы). Успех подтверждается и растущим интересом со стороны бизнеса к выбору этой региональной системы охраны.

Однако для завершения формирования системы требуются дальнейшие шаги.

Ключевыми перспективными направлениями являются:
1. Расширение объектов региональной охраны на полезные модели и товарные знаки в рамках ЕАПО.
2. Гармонизация национальных законодательств в области правовой охраны и защиты прав интеллектуальной собственности.
3. Создание наднационального юрисдикционного органа для разрешения споров, что является краеугольным камнем для преодоления фрагментации и обеспечения единообразия правоприменения.

Реализация этих мер позволит трансформировать систему охраны и защиты интеллектуальной собственности ЕАЭС из инструмента гармонизации в реальный драйвер инновационного развития и экономической кооперации, обеспечив Союзу прочные позиции на глобальном технологическом рынке.