Статьи

М. МАКСИМОВ. РОССИЯ — СОВЕТ СОТРУДНИЧЕСТВА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА

Максим Максимов, заместитель директора Департамента Ближнего Востока и Северной Африки (ДБВСА) МИД России

СТРАТЕГИЯ ПАРТНЕРСТВА

Развитие дружественных отношений со странами Ближнего Востока с давних пор является одним из приоритетов внешней политики России.

На современном этапе — как и в дореволюционный период, и в годы Советской власти — укреплению всестороннего сотрудничества с арабским миром уделяется особое внимание. Наша поддержка народов региона имеет разноплановый характер. Советский Союз помогал им освободиться от колониального гнета, создавать суверенные, независимые государства, современную экономику, развивать культуру. В советских, а затем и российских гражданских и военных вузах прошли обучение и переподготовку десятки тысяч арабских студентов и слушателей, которые впоследствии составили костяк национальной кадровой системы многих арабских стран.

Сегодня Россия продолжает успешно работать с ближневосточными партнерами, расширяя многоплановые связи и увеличивая объемы материального и гуманитарного взаимодействия. Среди них важное место занимают монархии Персидского залива (Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия), которые с 1985 года объединены в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).

Дипломатические отношения России с этими государствами были установлены во второй половине 1980-х — начале 1990-х годов, за исключением Королевства Саудовская Аравия (1926 г.) и Кувейта (1963 г.): с Оманом — в 1985 году, с ОАЭ — в 1986 году, с Катаром — в 1988 году, с Бахрейном — в 1990 году.
Укрепление сотрудничества с партнерами из ССАГПЗ — важный вектор работы российской дипломатии. Несмотря на все трудности, с которыми сталкивается наша страна вследствие развернутой коллективным Западом на глобальном пространстве антироссийской кампании, за последнее время заметно увеличилась динамика контактов на высшем и высоком уровне.

В декабре 2023 года президент Российской Федерации В.В. Путин находился с визитами в Абу-Даби и Эр-Рияде. В период с 2023 по 2025 год Россию посетили президент ОАЭ Мухаммед бен Заид Аль Нахайян (4 раза), король Бахрейна Хамад бен Иса Аль Халифа, эмир Катара Тамим бен Хамад Аль Тани, султан Омана Хейсам бен Тарик Аль Саид.
С Президентом Ирака Бархамом Салехом (2018–2022)
Ведется диалог на уровне министров иностранных дел, глав парламентов, а также по линии Совета Безопасности Российской Федерации, силовых структур и общественных организаций.

1 ноября 2011 года в Абу-Даби был создан формат Стратегического диалога Россия — ССАГПЗ. За 14 лет с момента запуска этот механизм доказал свою востребованность и эффективность, став уникальной площадкой для «сверки часов» и координации подходов по ключевым глобальным и региональным проблемам, а также для обсуждения наиболее значимых вопросов углубления деловой кооперации между нашими странами и расширения культурно-гуманитарных связей. Поочередно проведено 7 сессий: в России и столицах государств — членов объединения. В скором времени — 11 сентября 2025 года — в Сочи состоится очередное заседание.

Успешно развивается сотрудничество в области экономики и торговли. Суммарный товарооборот между Россией и странами — членами ССАГПЗ возрос с 1,7 млрд долларов США в 2011 году до 12,3 млрд в 2024 году. Суммарные инвестиции стран Совета в российскую экономику превысили 17 млрд долларов. Со всеми государствами ССАГПЗ созданы и успешно функционируют межправительственные комиссии и деловые советы. Укрепляется взаимодействие в нефтегазовой сфере, областях промышленной кооперации, транспорта, здравоохранения, инвестиций, финансов, энергетики, в том числе возобновляемой.

Продолжается совместная работа с государствами Совета в рамках формата ОПЕК+ в целях обеспечения стабильности мирового нефтяного рынка. В 2023 году на долю ССАГПЗ приходилось больше половины добычи нефти всех членов ОПЕК (17 млн баррелей в день). Одновременно предпринимаются шаги по наращиванию сотрудничества на площадке Форума стран – экспортеров газа.

Аравийские партнеры активно участвуют в профильных международных форумах, которые проходят в России, включая Петербургский международный экономический форум.
В 2023–2025 годах почетными гостями данного мероприятия стали Катар, ОАЭ, Оман и Бахрейн.
В 2026 году в таком качестве выступит Саудовская Аравия.

Представительные делегации из стран ССАГПЗ регулярно участвуют в Международной промышленной выставке «Иннопром», Международном военно-техническом форуме «Армия», Международном форуме «Российская энергетическая неделя». Российские государственные и частные структуры посещают аналогичные мероприятия в странах ССАГПЗ — это Международная выставка и конференция оборонной промышленности IDEX в Абу-Даби, Международная специализированная выставка продовольствия Gulfood в Дубае, Международная военно-морская выставка DIMDEX в Дохе, Международная авиационная выставка BIAS в Манаме, Международный инвестиционный форум FII в Эр-Рияде, Саудовский международный промышленный форум SIF, Международный саудовский форум аэрокосмической промышленности.
С Нури Малики, главой коалиции «Государство закона», бывшим премьер-министром Ирака (2006–2014)
Высокими темпами развивается взаимодействие с членами объединения в гуманитарной сфере. В ходе официального визита Мухаммеда бен Заида Аль Нахайяна в Москву в октябре 2024 года в присутствии глав России и ОАЭ в Областной гимназии им. Е.М. Примакова был торжественно открыт Центр международного сотрудничества с ОАЭ им. шейхи Фатимы Бинт Мубарак. В январе — феврале 2025 года в Манаме и Маскате с успехом был дан старт масштабным международным культурным проектам «Русские сезоны».

Наращиваются связи по линии спорта. Так, 20–22 ноября 2024 года в Дохе с большим успехом прошел Международный турнир по художественной гимнастике «Небесная грация». В декабре 2025 года в Абу-Даби планируется проведение второго международного мультиспортивного турнира в фиджитал-формате «Игры будущего», идея организации которого принадлежит России.

Без сомнения, в последние годы ССАГПЗ стал одним из важных субрегиональных центров формирующегося многополярного мироустройства. Исходя из первоочередной задачи данного объединения — обеспечение благополучия и развития стран-участниц — оно имеет потенциал конструктивного воздействия и за пределами своих «границ». В этом плане углубление партнерских отношений между Россией и ССАГПЗ полностью отвечает интересам народов наших стран.
Ежегодный Сулейманийский форум, организуемый Исследовательским институтом Ближнего Востока (MERI) (г. Сулеймания, Автономный регион Курдистан, Ирак, 2019 г.) РОССИЯ — СОВЕТ СОТРУДНИЧЕСТВА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА: Максим Максимов, заместитель директора Департамента Ближнего Востока и Северной Африки (ДБВСА) МИД России
Все перечисленные выше совместные мероприятия позволяют гармонизировать планы и проекты, наметить новые горизонты взаимодействия, объединить усилия для дальнейшего поступательного развития. В этом контексте перспективным представляется диалог в рамках выдвинутой президентом России инициативы по формированию Большого Евразийского партнерства через расширение совместной деятельности между существующими на Евразийском континенте интеграционными институтами.

Учитывая вышеизложенное, можно с высокой долей уверенности предполагать, что потенциал сотрудничества России с ССАГПЗ далеко не исчерпан. Работа по поиску новых идей и проектов, способных диверсифицировать взаимодействие нашей страны с этим авторитетным объединением, будет продолжена.
№5 2025 Публикации БЛИЖНИЙ ВОСТОК