Гоар Барсегян, член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии специально для журнала "Евразийский диалог"
– Гоар Ашотовна, как вы оцениваете текущее положение дел в промышленности и в агропромышленном комплексе стран «пятёрки» и как обстоит дело с продовольственной безопасностью?
– Начну с позитива. В условиях глобальной нестабильности мировой экономики промышленное производство стран Евразийского экономического союза демонстрирует положительную динамику. В 2023 году в целом по Союзу по сравнению с предыдущим годом оно увеличилось на 3,7%. Причём рост производства зафиксирован во всех государствах-членах. Лучшие результаты показала Беларусь – на 7,7%, Казахстан – на 4,3% и Армения – на 4,1%.
Наращивание объёмов выпуска продукции мы видим и в обрабатывающей промышленности – по итогам прошлого года на 7,4%. Причём рост также зафиксирован во всех государствах-членах.
В лидерах снова Беларусь – на 9,1%, Россия – на 7,5% и Армения – на 6,7%.
Отмечу, что положительная динамика производства отмечена в 20 из 21 отраслей брабатывающей промышленности. Уверенные темпы прироста демонстрируют электронно-оптическая промышленность (32,7% прироста), производство готовых металлических изделий (27,4% прироста), производство прочих транспортных средств и оборудования (25,9% прироста), мебельная промышленность (21,4% прироста), производство электрического оборудования (19,4% прироста), автомобилестроение (16,6% прироста).
Единственной отраслью, продемонстрировавшей снижение объёмов выпуска продукции, стала целлюлозно-бумажная промышленность – 1,5% снижения.
Вопросы продовольственной безопасности и бесперебойного снабжения населения стран Союза качественными и безопасными продуктами питания не только не потеряли свою актуальность, но и стали особенно чувствительными в нестабильных экономических условиях.
Валовое производство сельского хозяйства за прошедшие три года (2020–2023 гг.) увеличилось на 7,8%. В 2023 г. в государствах-членах получено более 51 млн тонн молока, что на 5,5% выше показателя 2020 г., урожаи зерна и картофеля выросли на 3%, составив 169 и 30 млн тонн соответственно.
С учётом этого Союз полностью покрывает внутренние потребности в зерне, свинине, мясе птицы, сахаре, молоке, растительных маслах и яйцах за счёт собственного производства.
В 2023 г. показатель самообеспеченности достиг 93%. Отмечается лишь недостаток фруктов и ягод, спрос населения на которые удовлетворяется менее чем наполовину (49%). Вместе с тем за последние годы этот показатель стабильно увеличивается (+1,4 процентных пункта к 2020 г.).
Реализуя инициативы глав государств и глав правительств государств-членов, а также положения Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Союза до 2030 года и на период до 2045 года, Комиссия и в дальнейшем будет уделять особое внимание вопросам обеспечения продовольственной безопасности и доступности продовольствия для населения.
– Гоар Ашотовна, как вы оцениваете текущее положение дел в промышленности и в агропромышленном комплексе стран «пятёрки» и как обстоит дело с продовольственной безопасностью?
– Начну с позитива. В условиях глобальной нестабильности мировой экономики промышленное производство стран Евразийского экономического союза демонстрирует положительную динамику. В 2023 году в целом по Союзу по сравнению с предыдущим годом оно увеличилось на 3,7%. Причём рост производства зафиксирован во всех государствах-членах. Лучшие результаты показала Беларусь – на 7,7%, Казахстан – на 4,3% и Армения – на 4,1%.
Наращивание объёмов выпуска продукции мы видим и в обрабатывающей промышленности – по итогам прошлого года на 7,4%. Причём рост также зафиксирован во всех государствах-членах.
В лидерах снова Беларусь – на 9,1%, Россия – на 7,5% и Армения – на 6,7%.
Отмечу, что положительная динамика производства отмечена в 20 из 21 отраслей брабатывающей промышленности. Уверенные темпы прироста демонстрируют электронно-оптическая промышленность (32,7% прироста), производство готовых металлических изделий (27,4% прироста), производство прочих транспортных средств и оборудования (25,9% прироста), мебельная промышленность (21,4% прироста), производство электрического оборудования (19,4% прироста), автомобилестроение (16,6% прироста).
Единственной отраслью, продемонстрировавшей снижение объёмов выпуска продукции, стала целлюлозно-бумажная промышленность – 1,5% снижения.
Вопросы продовольственной безопасности и бесперебойного снабжения населения стран Союза качественными и безопасными продуктами питания не только не потеряли свою актуальность, но и стали особенно чувствительными в нестабильных экономических условиях.
Валовое производство сельского хозяйства за прошедшие три года (2020–2023 гг.) увеличилось на 7,8%. В 2023 г. в государствах-членах получено более 51 млн тонн молока, что на 5,5% выше показателя 2020 г., урожаи зерна и картофеля выросли на 3%, составив 169 и 30 млн тонн соответственно.
С учётом этого Союз полностью покрывает внутренние потребности в зерне, свинине, мясе птицы, сахаре, молоке, растительных маслах и яйцах за счёт собственного производства.
В 2023 г. показатель самообеспеченности достиг 93%. Отмечается лишь недостаток фруктов и ягод, спрос населения на которые удовлетворяется менее чем наполовину (49%). Вместе с тем за последние годы этот показатель стабильно увеличивается (+1,4 процентных пункта к 2020 г.).
Реализуя инициативы глав государств и глав правительств государств-членов, а также положения Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Союза до 2030 года и на период до 2045 года, Комиссия и в дальнейшем будет уделять особое внимание вопросам обеспечения продовольственной безопасности и доступности продовольствия для населения.
– Какие перспективы вы видите для развития реального сектора экономики стран Евразийского экономического союза?
– Комиссия уделяет большое внимание развитию промышленного сотрудничества между странами нашего интеграционного объединения. Результаты проведённого в 2023 году анализа свидетельствуют, что к числу наиболее перспективных для развития промышленного сотрудничества следует отнести такие отрасли, как автомобилестроение, фармацевтика, электронно-оптическая промышленность, в которых целесообразно сосредоточиться на организации производств по выпуску соответствующих запасных частей, комплектующих и прочей компонентной базы, в том числе второго и третьего уровней.
Это связано с тем, что в данных отраслях кооперационный потенциал находится либо на среднем уровне, либо ниже среднего, однако имеется высокая зависимость от импорта промежуточных товаров из третьих стран, т. е. как раз от поставок импортных материалов и комплектующих.
В развитии данных отраслей также большое значение имеет укрепление научно-технического сотрудничества государств-членов в связи с тем, что отмеченные отрасли предъявляют высокие требования к наличию современных технологий и внедрению передовых инновационных решений, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, не уступающей по качеству и ценовым характеристикам мировым аналогам.
Кроме того, в текущей ситуации у наших стран есть значительный потенциал для наращивания национального производства широкого спектра промышленной продукции.
Так, в автомобилестроении точками роста, по нашим оценкам, может стать производство легковых автомобилей (к 2025 году рост на 7%), в химической промышленности – производство калийных удобрений (рост на 5%), в металлургии – выпуск проката чёрных металлов (рост на 6%), в спец машиностроении – производство зерноуборочных комбайнов (рост на 7%), в производстве электрического оборудования – телевизионных приёмников (рост на 9%).
Для развития сотрудничества в отмеченных отраслях при Комиссии созданы соответствующие отраслевые экспертные группы, с учётом деятельности которых разрабатываются отраслевые рекомендации и обсуждаются возможности реализации комплекса иных мер интеграционного характера.
Развитие промышленного сотрудничества в отмеченных выше отраслях может быть эффективно реализовано за счёт разработки перспективных межгосударственных программ и проектов, предусматривающих освоение новых технологий и привлечение участников из всех стран Союза, создания соответствующих евразийских технологических платформ, использования механизма кооперационного финансирования и применения других инструментов стимулирования евразийской промышленной интеграции, предусмотренных Основным направлениями. Такие меры позволят значительно повысить заинтересованность хозяйствующих субъектов и отраслевых объединений (союзов, ассоциаций, холдингов и др.) в развитии кооперации в рамках Союза.
– Комиссия уделяет большое внимание развитию промышленного сотрудничества между странами нашего интеграционного объединения. Результаты проведённого в 2023 году анализа свидетельствуют, что к числу наиболее перспективных для развития промышленного сотрудничества следует отнести такие отрасли, как автомобилестроение, фармацевтика, электронно-оптическая промышленность, в которых целесообразно сосредоточиться на организации производств по выпуску соответствующих запасных частей, комплектующих и прочей компонентной базы, в том числе второго и третьего уровней.
Это связано с тем, что в данных отраслях кооперационный потенциал находится либо на среднем уровне, либо ниже среднего, однако имеется высокая зависимость от импорта промежуточных товаров из третьих стран, т. е. как раз от поставок импортных материалов и комплектующих.
В развитии данных отраслей также большое значение имеет укрепление научно-технического сотрудничества государств-членов в связи с тем, что отмеченные отрасли предъявляют высокие требования к наличию современных технологий и внедрению передовых инновационных решений, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, не уступающей по качеству и ценовым характеристикам мировым аналогам.
Кроме того, в текущей ситуации у наших стран есть значительный потенциал для наращивания национального производства широкого спектра промышленной продукции.
Так, в автомобилестроении точками роста, по нашим оценкам, может стать производство легковых автомобилей (к 2025 году рост на 7%), в химической промышленности – производство калийных удобрений (рост на 5%), в металлургии – выпуск проката чёрных металлов (рост на 6%), в спец машиностроении – производство зерноуборочных комбайнов (рост на 7%), в производстве электрического оборудования – телевизионных приёмников (рост на 9%).
Для развития сотрудничества в отмеченных отраслях при Комиссии созданы соответствующие отраслевые экспертные группы, с учётом деятельности которых разрабатываются отраслевые рекомендации и обсуждаются возможности реализации комплекса иных мер интеграционного характера.
Развитие промышленного сотрудничества в отмеченных выше отраслях может быть эффективно реализовано за счёт разработки перспективных межгосударственных программ и проектов, предусматривающих освоение новых технологий и привлечение участников из всех стран Союза, создания соответствующих евразийских технологических платформ, использования механизма кооперационного финансирования и применения других инструментов стимулирования евразийской промышленной интеграции, предусмотренных Основным направлениями. Такие меры позволят значительно повысить заинтересованность хозяйствующих субъектов и отраслевых объединений (союзов, ассоциаций, холдингов и др.) в развитии кооперации в рамках Союза.
– На фоне беспрецедентного санкционного давления на некоторые страны Союза наиболее важным вопросом становится импортозамещение. Расскажите, пожалуйста, как складывается ситуация в таких импортозависимых отраслях, как сельхозмашиностроение, авиастроение, а также производство семян? Какие в целом у нас перспективы преодолеть зависимость от импорта?
– Действительно, сегодня зависимость ряда промышленных отраслей от импорта всё ещё крайне высока, и важность производства аналогичных отечественных «евразийских» товаров очевидна. Одним из ключевых приоритетов промышленного сотрудничества стран ЕАЭС является создание и развитие отраслевых локализованных производств, и новые экономические условия создают для этого дополнительные возможности.
Лидеры по потенциалу импортозамещения в ЕАЭС – отрасли по производству машин и оборудования, автомобилестроение, производство компьютеров, электронных и оптических изделий и химических продуктов, которые в сумме составляют более 60% от общего потенциала импортозамещения.
Вопросы реализации потенциала импортозамещения являются также предметом рассмотрения профильных экспертных рабочих групп, созданных на площадке Комиссии. В настоящее время у нас уже более 20 направлений работы, по которым приняты нормативные акты различного уровня.
Например, отмечается определённый прогресс в импортозамещении авиационных комплектующих после принятия в феврале 2022 года Евразийским межправительственным советом отраслевой дорожной карты в области авиастроения.
Уже сейчас есть видимые результаты по активизации сотрудничества предприятий Объединённой авиастроительной корпорации с предприятиями стран нашего Союза по расширенной номенклатуре авиакомплектующих. Кроме того, заключены договоры на изготовление деталей и сборочных единиц, осуществлён обмен конструкторской документацией.
Ещё одним инструментом формирования проектов в сфере импортозамещения является Карта индустриализации ЕАЭС. Это база данных, которая позволяет бизнесу и государствам – членам ЕАЭС сотрудничать и замещать импорт. На данный момент в Карте индустриализации ЕАЭС представлено 158 крупных и значимых инвестиционных проектов в 32 отраслях. Среди них авиационная, автомобильная, металлургическая отрасли, лёгкая промышленность, производство минеральных продуктов, фармацевтическая, медицинская, химическая промышленность, сельское хозяйство, лесная промышленность, специальное машиностроение, энергетика, транспортное строительство и другие. Рассмотрение и координация реализации проектов осуществляется Комиссией по кооперации и импортозамещению в приоритетных и высокотехнологичных отраслях промышленности в рамках ЕАЭС.
Импортозамещение в области производства микроэлектронной продукции сейчас является одной из основных задач повестки дня, в связи с чем Комиссия уделяет ему повышенное внимание.
Коллегией Комиссии рассмотрен доклад о состоянии рынка микроэлектронной продукции в ЕАЭС и принята рекомендация о развитии кооперационного сотрудничества наших стран в сфере производства микроэлектроники.
В части сельскохозяйственного машиностроения отмечу, что, например, потребность
в зерноуборочных комбайнах в ЕАЭС практически полностью обеспечивается локальными производителями, в связи с чем импорт из третьих стран незначителен – не более 10% внутреннего потребления.
По тракторной технике, несмотря на то, что внутреннее производство превышает потребление на четверть, уровень импорта из третьих стран остаётся на достаточно высоком уровне – около трети внутреннего потребления. При этом за последний год произошла существенная переориентация логистических цепочек поставок. Отдельные виды сельскохозяйственной и автомобильной техники из стран Европы и США стали замещаться продукцией из стран-партнёров, в частности из Китая, а также от национальных производителей. У наших предприятий имеется огромный потенциал для дальнейшего наращивания производства импортозамещающей продукции. В этой связи особо актуален реализуемый нами механизм по поддержке промышленной кооперации путём субсидирования части процентной ставки по кредиту за счет бюджета Комиссии.
Необходимая, однако непростая и вряд ли в ближайшее время выполнимая задача – полное импортозамещение овощеводческой техники. Например, в странах ЕАЭС пока ещё нет серийного производства сельхозтехники для виноградарства, уборки свёклы, а разработка таких машин требует значительных ресурсов, поэтому импорт в этих сегментах будет востребован.
Важно отметить, что импортозамещение – это процесс, который требует времени и совместных усилий со стороны государств, бизнеса и научных учреждений. Переход от импортной зависимости к производству собственных товаров и услуг обеспечивает не только экономическую суверенность, но и способствует сокращению уязвимости Евразийского региона перед внешними экономическими факторами.
Следует отметить существенную зависимость агропромышленного производства стран Союза от импорта достаточно широкой номенклатуры, необходимой для развития отрасли продукции, – семян кукурузы, подсолнечника, сахарной свёклы, овощных, плодово-ягодных культур, молодняка и инкубационных яиц для птицеводства, чистопородного крупного рогатого скота. Также среди завозимых позиций – удобрения, корма, средства защиты растений, ветпрепараты, сельскохозяйственная техника и оборудование.
В целом в прошлые годы объём импорта ресурсов для АПК достигал $6 млрд, в том числе семян – порядка $1 млрд.
Имеющиеся в настоящее время ограничения на поставки из третьих стран материально технических ресурсов подтверждают необходимость расширения собственных компетенций по ресурсному и технологическому обеспечению агропромышленного производства. Данной работе способствует имеющийся значительный научно-производственный потенциал стран ЕАЭС.
В числе важнейших задач в Союзе определено развитие высокотехнологичных производств в сфере АПК.
Комиссией и странами Союза формируется общий рынок семян сельскохозяйственных растений, унифицируется законодательство государств-членов в сферах испытания сортов и семеноводства, обеспечивается повышение эффективности племенного животноводства и развитие общего рынка племенной продукции.
На сегодняшний день государства-члены взаимно признают документы о качестве семян. Комиссией утверждён соответствующий перечень национальных документов и состав обязательных сведений, которые должны содержаться в таких документах. Сформирована единая методологическая база определения качества семян.
Приняты документы, направленные на унификацию процедур испытаний сортов сельскохозяйственных растений в рамках ЕАЭС, требований к категориям семян, к их упаковке и маркировке. Это способствовало увеличению в 1,5 раза за последние три года объёмов взаимной торговли семенами и посадочным материалом сельскохозяйственных растений.
В племенном животноводстве идёт работа по внедрению передовых технологий прогнозирования племенной ценности животных, улучшению качественных параметров производимой продукции, созданию в государствах-членах системы геномной селекции и формированию референтных популяций племенных животных.
– Действительно, сегодня зависимость ряда промышленных отраслей от импорта всё ещё крайне высока, и важность производства аналогичных отечественных «евразийских» товаров очевидна. Одним из ключевых приоритетов промышленного сотрудничества стран ЕАЭС является создание и развитие отраслевых локализованных производств, и новые экономические условия создают для этого дополнительные возможности.
Лидеры по потенциалу импортозамещения в ЕАЭС – отрасли по производству машин и оборудования, автомобилестроение, производство компьютеров, электронных и оптических изделий и химических продуктов, которые в сумме составляют более 60% от общего потенциала импортозамещения.
Вопросы реализации потенциала импортозамещения являются также предметом рассмотрения профильных экспертных рабочих групп, созданных на площадке Комиссии. В настоящее время у нас уже более 20 направлений работы, по которым приняты нормативные акты различного уровня.
Например, отмечается определённый прогресс в импортозамещении авиационных комплектующих после принятия в феврале 2022 года Евразийским межправительственным советом отраслевой дорожной карты в области авиастроения.
Уже сейчас есть видимые результаты по активизации сотрудничества предприятий Объединённой авиастроительной корпорации с предприятиями стран нашего Союза по расширенной номенклатуре авиакомплектующих. Кроме того, заключены договоры на изготовление деталей и сборочных единиц, осуществлён обмен конструкторской документацией.
Ещё одним инструментом формирования проектов в сфере импортозамещения является Карта индустриализации ЕАЭС. Это база данных, которая позволяет бизнесу и государствам – членам ЕАЭС сотрудничать и замещать импорт. На данный момент в Карте индустриализации ЕАЭС представлено 158 крупных и значимых инвестиционных проектов в 32 отраслях. Среди них авиационная, автомобильная, металлургическая отрасли, лёгкая промышленность, производство минеральных продуктов, фармацевтическая, медицинская, химическая промышленность, сельское хозяйство, лесная промышленность, специальное машиностроение, энергетика, транспортное строительство и другие. Рассмотрение и координация реализации проектов осуществляется Комиссией по кооперации и импортозамещению в приоритетных и высокотехнологичных отраслях промышленности в рамках ЕАЭС.
Импортозамещение в области производства микроэлектронной продукции сейчас является одной из основных задач повестки дня, в связи с чем Комиссия уделяет ему повышенное внимание.
Коллегией Комиссии рассмотрен доклад о состоянии рынка микроэлектронной продукции в ЕАЭС и принята рекомендация о развитии кооперационного сотрудничества наших стран в сфере производства микроэлектроники.
В части сельскохозяйственного машиностроения отмечу, что, например, потребность
в зерноуборочных комбайнах в ЕАЭС практически полностью обеспечивается локальными производителями, в связи с чем импорт из третьих стран незначителен – не более 10% внутреннего потребления.
По тракторной технике, несмотря на то, что внутреннее производство превышает потребление на четверть, уровень импорта из третьих стран остаётся на достаточно высоком уровне – около трети внутреннего потребления. При этом за последний год произошла существенная переориентация логистических цепочек поставок. Отдельные виды сельскохозяйственной и автомобильной техники из стран Европы и США стали замещаться продукцией из стран-партнёров, в частности из Китая, а также от национальных производителей. У наших предприятий имеется огромный потенциал для дальнейшего наращивания производства импортозамещающей продукции. В этой связи особо актуален реализуемый нами механизм по поддержке промышленной кооперации путём субсидирования части процентной ставки по кредиту за счет бюджета Комиссии.
Необходимая, однако непростая и вряд ли в ближайшее время выполнимая задача – полное импортозамещение овощеводческой техники. Например, в странах ЕАЭС пока ещё нет серийного производства сельхозтехники для виноградарства, уборки свёклы, а разработка таких машин требует значительных ресурсов, поэтому импорт в этих сегментах будет востребован.
Важно отметить, что импортозамещение – это процесс, который требует времени и совместных усилий со стороны государств, бизнеса и научных учреждений. Переход от импортной зависимости к производству собственных товаров и услуг обеспечивает не только экономическую суверенность, но и способствует сокращению уязвимости Евразийского региона перед внешними экономическими факторами.
Следует отметить существенную зависимость агропромышленного производства стран Союза от импорта достаточно широкой номенклатуры, необходимой для развития отрасли продукции, – семян кукурузы, подсолнечника, сахарной свёклы, овощных, плодово-ягодных культур, молодняка и инкубационных яиц для птицеводства, чистопородного крупного рогатого скота. Также среди завозимых позиций – удобрения, корма, средства защиты растений, ветпрепараты, сельскохозяйственная техника и оборудование.
В целом в прошлые годы объём импорта ресурсов для АПК достигал $6 млрд, в том числе семян – порядка $1 млрд.
Имеющиеся в настоящее время ограничения на поставки из третьих стран материально технических ресурсов подтверждают необходимость расширения собственных компетенций по ресурсному и технологическому обеспечению агропромышленного производства. Данной работе способствует имеющийся значительный научно-производственный потенциал стран ЕАЭС.
В числе важнейших задач в Союзе определено развитие высокотехнологичных производств в сфере АПК.
Комиссией и странами Союза формируется общий рынок семян сельскохозяйственных растений, унифицируется законодательство государств-членов в сферах испытания сортов и семеноводства, обеспечивается повышение эффективности племенного животноводства и развитие общего рынка племенной продукции.
На сегодняшний день государства-члены взаимно признают документы о качестве семян. Комиссией утверждён соответствующий перечень национальных документов и состав обязательных сведений, которые должны содержаться в таких документах. Сформирована единая методологическая база определения качества семян.
Приняты документы, направленные на унификацию процедур испытаний сортов сельскохозяйственных растений в рамках ЕАЭС, требований к категориям семян, к их упаковке и маркировке. Это способствовало увеличению в 1,5 раза за последние три года объёмов взаимной торговли семенами и посадочным материалом сельскохозяйственных растений.
В племенном животноводстве идёт работа по внедрению передовых технологий прогнозирования племенной ценности животных, улучшению качественных параметров производимой продукции, созданию в государствах-членах системы геномной селекции и формированию референтных популяций племенных животных.
– В 2018 году в ЕАЭС была принята Концепция создания условий для цифровой трансформации промышленности и формирования единого цифрового пространства. С тех пор в Союзе ведётся активное внедрение единых цифровых платформ, что позволяет повышать эффективность сотрудничества государств – членов ЕАЭС. На какой стадии находится процесс цифровой модернизации промышленности и сельского хозяйства в странах Союза? Определены ли дальнейшие направления развития информационно-коммуникационных технологий в промышленности и АПК?
– Цифровизация является важнейшим направлением развития реального сектора экономики стран «пятёрки». У нас создаются различные цифровые платформы – торговые, логистические и производственные, в том числе с акцентом на трансграничные и международные связи. Создание современной цифровой платформы, обеспечивающей трансграничное взаимодействие союзного бизнеса, в том числе с партнёрами из третьих стран, как раз и лежит в основе упомянутой вами Концепции.
Уже сформирован перечень из болеечем 20 цифровых сервисов, которые могут стать основой для создания Портала промышленности ЕАЭС. Сейчас мы проводим серию консультаций с коммерческими IT-компаниями и разработчиками цифровых платформ и сервисов для решения кооперационных задач.
Например, цифровой сервис «Инвестпроекты», созданный совместно с индустриальным партнёром, уже сейчас объединяет более 30 тыс. «активных» инвестиционных проектов в странах Союза, что позволяет бизнесу находить возможные направления для поставок сырья, оборудования и комплектующих, а банкам – проекты для финансирования.
Другой цифровой сервис – «Биржа технологий» – включает более тысячи технологических компаний и инновационных центров наших стран и в перспективе может стать ключом для создания единого научно-технологического и инновационного пространства ЕАЭС.
Ещё один сервис – «Производственная кооперация и сбыт» – создан для поиска технологических партнёров. Мы планируем, что он объединит более 100 тыс. производственных и торговых компаний, ведущих активную внешнеэкономическую деятельность.
Если говорить о ближайших перспективах, то в планах – создание Портала промышленности ЕАЭС с набором цифровых сервисов для бизнеса наших стран.
На современном этапе сельское хозяйство, как и любая другая отрасль, не может эффективно развиваться без внедрения цифровых технологий, которые способствуют оптимизации расходов, увеличению производительности, повышению возможностей прогнозирования и мониторинга, экономии трудозатрат.
Использование технологичных решений в производственных процессах малых и средних форм хозяйствования является особенно актуальным.
Комиссией выпущена рекомендация по стимулированию использования технологий точного земледелия в государствах – членах ЕАЭС. Применение таких технологий позволит повысить урожайность сельскохозяйственных культур, что, как следствие, положительно скажется на уровне обеспеченности Союза продукцией собственного производства.
– Цифровизация является важнейшим направлением развития реального сектора экономики стран «пятёрки». У нас создаются различные цифровые платформы – торговые, логистические и производственные, в том числе с акцентом на трансграничные и международные связи. Создание современной цифровой платформы, обеспечивающей трансграничное взаимодействие союзного бизнеса, в том числе с партнёрами из третьих стран, как раз и лежит в основе упомянутой вами Концепции.
Уже сформирован перечень из болеечем 20 цифровых сервисов, которые могут стать основой для создания Портала промышленности ЕАЭС. Сейчас мы проводим серию консультаций с коммерческими IT-компаниями и разработчиками цифровых платформ и сервисов для решения кооперационных задач.
Например, цифровой сервис «Инвестпроекты», созданный совместно с индустриальным партнёром, уже сейчас объединяет более 30 тыс. «активных» инвестиционных проектов в странах Союза, что позволяет бизнесу находить возможные направления для поставок сырья, оборудования и комплектующих, а банкам – проекты для финансирования.
Другой цифровой сервис – «Биржа технологий» – включает более тысячи технологических компаний и инновационных центров наших стран и в перспективе может стать ключом для создания единого научно-технологического и инновационного пространства ЕАЭС.
Ещё один сервис – «Производственная кооперация и сбыт» – создан для поиска технологических партнёров. Мы планируем, что он объединит более 100 тыс. производственных и торговых компаний, ведущих активную внешнеэкономическую деятельность.
Если говорить о ближайших перспективах, то в планах – создание Портала промышленности ЕАЭС с набором цифровых сервисов для бизнеса наших стран.
На современном этапе сельское хозяйство, как и любая другая отрасль, не может эффективно развиваться без внедрения цифровых технологий, которые способствуют оптимизации расходов, увеличению производительности, повышению возможностей прогнозирования и мониторинга, экономии трудозатрат.
Использование технологичных решений в производственных процессах малых и средних форм хозяйствования является особенно актуальным.
Комиссией выпущена рекомендация по стимулированию использования технологий точного земледелия в государствах – членах ЕАЭС. Применение таких технологий позволит повысить урожайность сельскохозяйственных культур, что, как следствие, положительно скажется на уровне обеспеченности Союза продукцией собственного производства.
– В условиях растущей геополитической напряжённости, разрушения логистических цепочек особую актуальность в ЕАЭС приобретают развитие промышленной кооперации и совместное продвижение произведённых товаров, причём не только внутри Союза, но и за его пределами. Какие существуют инструменты для стимулирования кооперационного сотрудничества наших стран и в каких отраслях кооперация наиболее востребована и эффективна? Как в целом сейчас реализуется экспортный потенциал Евразийского экономического союза?
– 25 декабря прошлого года главы государств Евразийского экономического союза подписали важный стратегический документ – Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года
и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь». Ключевым приоритетом этого документа является стремление ЕАЭС стать самодостаточным и гармонично развитым макрорегионом, обладающим экономико-технологическим и интеллектуальным лидерством и привлекательным для присоединения других государств.
Основной целью промышленного развития ЕАЭС обозначена реализация потенциала эффективного и взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами, с целью обеспечения устойчивого промышленного развития, повышения конкурентоспособности
и инновационной активности государств-членов на пути к достижению технологического суверенитета.
Для реализации этих инициатив осенью текущего года будет принят ещё один стратегический документ, определяющий формат нашего сотрудничества на ближайшие пять лет, – «Основные направления промышленного сотрудничества до 2030 года». Новая промышленная стратегия предусматривает использование таких инструментов сотрудничества, как совместные межгосударственные программы и проекты, а также механизм финансового содействия совместным кооперационным проектам в рамках ЕАЭС.
Что касается межгоспрограмм, мы приняли документ, регламентирующий порядок их разработки, финансирования и реализации. Разработана и уже принята межгоспрограмма по космосу, в стадии подготовки – программы по распределённой энергетике и суперкомпьютерам.
Ещё одним инструментом для развития сотрудничества в промышленном секторе является механизм финансового содействия совместным кооперационным проектам в рамках ЕАЭС, который Комиссия разработала в сотрудничестве с экспертами «пятёрки».
Благодаря новому механизму интеграционные инициативы бизнеса наших стран получили реальную финансовую поддержку из бюджета Комиссии.
В условиях экономических ограничений, введённых в отношении отдельных стран Союза, и переориентации логистических кооперационных цепочек одним из ключевых для производителей становится вопрос наращивания странами ЕАЭС промышленного экспорта и расширения его географии.
В 2023 году по сравнению с 2022 годом экспорт продукции обрабатывающей промышленности государств-членов в целом по ЕАЭС в страны азиатского региона увеличился почти на 10%, в том числе в Оман – почти на 75%, в ОАЭ – на 42%, в Китай –на 18%. Это свидетельствует о переориентации странами ЕАЭС экспортных логистических цепочек. Перспективными для развития сотрудничества и экспорта являются Китай, Узбекистан, Турция, Индия, ОАЭ, Бразилия, Вьетнам, Индонезия, страны Африки.
В декабре 2023 года подписано Соглашение о свободной торговле государств – членов ЕАЭС с Исламской Республикой Иран, которое существенно расширяет наши экспортные возможности. В частности, режим беспошлинной торговли будет установлен на продукцию металлургической, химической и деревообрабатывающей промышленности, самолёто- и судостроения, машиностроения, железнодорожной техники и прочей продукции промышленного сектора.
В целях формирования кооперационных цепочек развития импортозамещающих и высокотехнологичных проектов сформирован информационный ресурс - Карта развития агроиндустрии Союза.
Карта содержит более 170 реализуемых и планируемых в странах Союза проектов на сумму порядка $15,5 млрд. Актуальными в агропромышленном комплексе являются проекты по строительству тепличных комплексов, комплексов по производству свинины, птицефабрик, современных предприятий по глубокой переработке продукции растениеводства, организаций торгово-логистических комплексов и другие.
Несмотря на изменившуюся конъюнктуру и введённые санкции против отдельных стран Союза, экспорт сельскохозяйственной продукции ЕАЭС увеличивается. По данной продукции страны ЕАЭС из нетто-импортёра перешли в статус нетто-экспортёра. Государства-члены поставляют свою продукцию более чем в 150 стран мира.
Отмечу, что несколько изменилась сама география экспорта, возросла как роль традиционных торговых партнёров, так и увеличились поставки в другие дружественные страны. В целом государства – члены ЕАЭС и дальше готовы увеличивать сельскохозяйственный экспорт со странами Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки и всеми, кто заинтересован в дальнейшем развитии торгово-экономического сотрудничества с ЕАЭС.
– 25 декабря прошлого года главы государств Евразийского экономического союза подписали важный стратегический документ – Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года
и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь». Ключевым приоритетом этого документа является стремление ЕАЭС стать самодостаточным и гармонично развитым макрорегионом, обладающим экономико-технологическим и интеллектуальным лидерством и привлекательным для присоединения других государств.
Основной целью промышленного развития ЕАЭС обозначена реализация потенциала эффективного и взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами, с целью обеспечения устойчивого промышленного развития, повышения конкурентоспособности
и инновационной активности государств-членов на пути к достижению технологического суверенитета.
Для реализации этих инициатив осенью текущего года будет принят ещё один стратегический документ, определяющий формат нашего сотрудничества на ближайшие пять лет, – «Основные направления промышленного сотрудничества до 2030 года». Новая промышленная стратегия предусматривает использование таких инструментов сотрудничества, как совместные межгосударственные программы и проекты, а также механизм финансового содействия совместным кооперационным проектам в рамках ЕАЭС.
Что касается межгоспрограмм, мы приняли документ, регламентирующий порядок их разработки, финансирования и реализации. Разработана и уже принята межгоспрограмма по космосу, в стадии подготовки – программы по распределённой энергетике и суперкомпьютерам.
Ещё одним инструментом для развития сотрудничества в промышленном секторе является механизм финансового содействия совместным кооперационным проектам в рамках ЕАЭС, который Комиссия разработала в сотрудничестве с экспертами «пятёрки».
Благодаря новому механизму интеграционные инициативы бизнеса наших стран получили реальную финансовую поддержку из бюджета Комиссии.
В условиях экономических ограничений, введённых в отношении отдельных стран Союза, и переориентации логистических кооперационных цепочек одним из ключевых для производителей становится вопрос наращивания странами ЕАЭС промышленного экспорта и расширения его географии.
В 2023 году по сравнению с 2022 годом экспорт продукции обрабатывающей промышленности государств-членов в целом по ЕАЭС в страны азиатского региона увеличился почти на 10%, в том числе в Оман – почти на 75%, в ОАЭ – на 42%, в Китай –на 18%. Это свидетельствует о переориентации странами ЕАЭС экспортных логистических цепочек. Перспективными для развития сотрудничества и экспорта являются Китай, Узбекистан, Турция, Индия, ОАЭ, Бразилия, Вьетнам, Индонезия, страны Африки.
В декабре 2023 года подписано Соглашение о свободной торговле государств – членов ЕАЭС с Исламской Республикой Иран, которое существенно расширяет наши экспортные возможности. В частности, режим беспошлинной торговли будет установлен на продукцию металлургической, химической и деревообрабатывающей промышленности, самолёто- и судостроения, машиностроения, железнодорожной техники и прочей продукции промышленного сектора.
В целях формирования кооперационных цепочек развития импортозамещающих и высокотехнологичных проектов сформирован информационный ресурс - Карта развития агроиндустрии Союза.
Карта содержит более 170 реализуемых и планируемых в странах Союза проектов на сумму порядка $15,5 млрд. Актуальными в агропромышленном комплексе являются проекты по строительству тепличных комплексов, комплексов по производству свинины, птицефабрик, современных предприятий по глубокой переработке продукции растениеводства, организаций торгово-логистических комплексов и другие.
Несмотря на изменившуюся конъюнктуру и введённые санкции против отдельных стран Союза, экспорт сельскохозяйственной продукции ЕАЭС увеличивается. По данной продукции страны ЕАЭС из нетто-импортёра перешли в статус нетто-экспортёра. Государства-члены поставляют свою продукцию более чем в 150 стран мира.
Отмечу, что несколько изменилась сама география экспорта, возросла как роль традиционных торговых партнёров, так и увеличились поставки в другие дружественные страны. В целом государства – члены ЕАЭС и дальше готовы увеличивать сельскохозяйственный экспорт со странами Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки и всеми, кто заинтересован в дальнейшем развитии торгово-экономического сотрудничества с ЕАЭС.
– Вы упомянули новый инструмент финансовой поддержки кооперационных проектов в промышленности. Насколько я знаю, этот механизм должен заработать уже в текущем году. Как этот новый инструмент будет функционировать и содействовать процессу технологического развития стран, поможет ли бизнесу?
– Финансирование будет осуществляться Комиссией из бюджета Союза путём субсидирования процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым финансовыми организациями, в размере 100%-й ключевой (учётной) ставки центральных/национальных банков. Это может быть национальная валюта любого государства – члена ЕАЭС.
Новый механизм направлен на расширение экономических связей между промышленными предприятиями ЕАЭС путём создания новых и модернизации существующих производств, а также формирования новых кооперационных цепочек.
На сегодняшний день это пилотный проект, рассчитанный на пять лет. Бюджет программы на текущий год составит порядка 1,8–2 млрд руб., что позволит нам просубсидировать проекты на общую стоимость до 15–16 млрд руб.
Нормативная база для реализации нового механизма уже создана. Утверждено Положение об отборе совместных кооперационных проектов, а также перечень банков, участвующих в реализации механизма. Механизм будет запущен после завершения ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС, которые наделяют Комиссию новыми полномочиями.
Одним из основных условий для участия в программе финансирования является совместное производство с участием трёх и более государств-членов.
Для подачи заявок на субсидирование предусмотрено два ежегодных периода – до 1 апреля и до 1 октября. Таким образом, приём заявок уже открыт, и, пользуясь случаем, я приглашаю все компании и банки, заинтересованные в развитии сотрудничества с партнёрами по ЕАЭС, обращаться к нам в Комиссию. Подробная информация об условиях участия в программе размещена на нашем официальном сайте.
Хотела бы подчеркнуть, что запуск нового механизма финансирования является для нас знаковым событием. Это первый наднациональный инструмент финансовой поддержки реального сектора экономики, который позволяет нам выйти на новый уровень сотрудничества. Он будет способствовать дальнейшему технологическому развитию стран ЕАЭС, обеспечит малым и средним предприятиям доступ к новым технологиям и даст мощный импульс развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве в целом.
– Финансирование будет осуществляться Комиссией из бюджета Союза путём субсидирования процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым финансовыми организациями, в размере 100%-й ключевой (учётной) ставки центральных/национальных банков. Это может быть национальная валюта любого государства – члена ЕАЭС.
Новый механизм направлен на расширение экономических связей между промышленными предприятиями ЕАЭС путём создания новых и модернизации существующих производств, а также формирования новых кооперационных цепочек.
На сегодняшний день это пилотный проект, рассчитанный на пять лет. Бюджет программы на текущий год составит порядка 1,8–2 млрд руб., что позволит нам просубсидировать проекты на общую стоимость до 15–16 млрд руб.
Нормативная база для реализации нового механизма уже создана. Утверждено Положение об отборе совместных кооперационных проектов, а также перечень банков, участвующих в реализации механизма. Механизм будет запущен после завершения ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС, которые наделяют Комиссию новыми полномочиями.
Одним из основных условий для участия в программе финансирования является совместное производство с участием трёх и более государств-членов.
Для подачи заявок на субсидирование предусмотрено два ежегодных периода – до 1 апреля и до 1 октября. Таким образом, приём заявок уже открыт, и, пользуясь случаем, я приглашаю все компании и банки, заинтересованные в развитии сотрудничества с партнёрами по ЕАЭС, обращаться к нам в Комиссию. Подробная информация об условиях участия в программе размещена на нашем официальном сайте.
Хотела бы подчеркнуть, что запуск нового механизма финансирования является для нас знаковым событием. Это первый наднациональный инструмент финансовой поддержки реального сектора экономики, который позволяет нам выйти на новый уровень сотрудничества. Он будет способствовать дальнейшему технологическому развитию стран ЕАЭС, обеспечит малым и средним предприятиям доступ к новым технологиям и даст мощный импульс развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве в целом.
– С 2014 года Евразийская экономическая комиссия активно взаимодействует с Организацией Объединённых Наций по промышленному развитию. Расскажите, пожалуйста, как вы взаимодействуете с российским офисом ЮНИДО? Какие направления сотрудничества государств-членов с ЮНИДО в настоящее время являются приоритетными? Какие значимые проекты уже реализуются и каковы перспективы дальнейшего сотрудничества в сфере промышленности и АПК?
– Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) является специализированным учреждением в системе ООН, основная цель которого – содействие ускорению промышленного развития в мире. Центр ЮНИДО в России является частью глобальной сети офисов ЮНИДО по содействию инвестициям и технологиям.
В 2014 году в Вене Комиссия и ЮНИДО подписали Совместное заявление о сотрудничестве. Этот документ определяет перспективные направления нашего взаимодействия, в числе которых предпринимательская деятельность, инвестиции, технологические услуги, инновации, обмен знаниями и передача технологий, окружающая среда и энергоэффективность, наращивание торгового потенциала и другие.
Взаимодействие ЕЭК и ЮНИДО осуществляется на постоянной основе. Представители организации участвуют в мероприятиях, проводимых промышленным блоком Комиссии, в том числе в рамках Евразийского экономического форума.
В 2015 году первый проект Основных направлений промышленного сотрудничества прошёл экспертизу ЮНИДО. В 2020 году Комиссия содействовала запуску в Республике Беларусь проекта ЮНИДО «Использование технологического потенциала Четвёртой промышленной революции для умного производства, всеохватного и устойчивого промышленного развития в Республике Беларусь». На сегодняшний день проект уже на стадии завершения.
Мы следим за реализацией проектов ЮНИДО в государствах-членах. Наши страны активно используют инструменты технического содействия ЮНИДО в целях внедрения цифровых решений, разработки стратегий и инструментов развития промышленности, повышения конкурентоспособности секторов экспортной направленности, развития «зелёной» экономики.
Так, в Армении ЮНИДО оказывает поддержку малым и средним предприятиям швейной и обувной промышленности, содействует позиционированию армянских товаров на внешних рынках как высококачественной дизайнерской продукции.
В 2023 году в Казахстане стартовал проект «Глобальная инновационная программа чистых технологий» в рамках совместной программы ЮНИДО и Глобального экологического фонда.
Цель Программы – продвижение инноваций в сфере экологически чистых технологий и предпринимательства для низкоуглеродного развития Казахстана путём развития в течение трёх лет инновационной платформы и акселератора чистых технологий.
Программа партнёрства Кыргызской Республики и ЮНИДО сосредоточена на модернизации промышленности строительных материалов, текстильной и швейной промышленности, а также развитии цепочек создания стоимости в сфере переработки сельхозпродукции с упором на продукты питания и напитки.
В последнее время мы активизировали наши отношения с российским офисом ЮНИДО. В прошлом году мы договорились с главой Центра международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации о присоединении к работе по подготовке
и экспертному сопровождению кооперационных проектов в рамках нового механизма финансирования промышленной кооперации в ЕАЭС.
Надеемся, что знания и опыт ЮНИДО будут способствовать решению задач повышения устойчивости промышленного развития и углубления производственной и технической кооперации в рамках ЕАЭС.
– Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) является специализированным учреждением в системе ООН, основная цель которого – содействие ускорению промышленного развития в мире. Центр ЮНИДО в России является частью глобальной сети офисов ЮНИДО по содействию инвестициям и технологиям.
В 2014 году в Вене Комиссия и ЮНИДО подписали Совместное заявление о сотрудничестве. Этот документ определяет перспективные направления нашего взаимодействия, в числе которых предпринимательская деятельность, инвестиции, технологические услуги, инновации, обмен знаниями и передача технологий, окружающая среда и энергоэффективность, наращивание торгового потенциала и другие.
Взаимодействие ЕЭК и ЮНИДО осуществляется на постоянной основе. Представители организации участвуют в мероприятиях, проводимых промышленным блоком Комиссии, в том числе в рамках Евразийского экономического форума.
В 2015 году первый проект Основных направлений промышленного сотрудничества прошёл экспертизу ЮНИДО. В 2020 году Комиссия содействовала запуску в Республике Беларусь проекта ЮНИДО «Использование технологического потенциала Четвёртой промышленной революции для умного производства, всеохватного и устойчивого промышленного развития в Республике Беларусь». На сегодняшний день проект уже на стадии завершения.
Мы следим за реализацией проектов ЮНИДО в государствах-членах. Наши страны активно используют инструменты технического содействия ЮНИДО в целях внедрения цифровых решений, разработки стратегий и инструментов развития промышленности, повышения конкурентоспособности секторов экспортной направленности, развития «зелёной» экономики.
Так, в Армении ЮНИДО оказывает поддержку малым и средним предприятиям швейной и обувной промышленности, содействует позиционированию армянских товаров на внешних рынках как высококачественной дизайнерской продукции.
В 2023 году в Казахстане стартовал проект «Глобальная инновационная программа чистых технологий» в рамках совместной программы ЮНИДО и Глобального экологического фонда.
Цель Программы – продвижение инноваций в сфере экологически чистых технологий и предпринимательства для низкоуглеродного развития Казахстана путём развития в течение трёх лет инновационной платформы и акселератора чистых технологий.
Программа партнёрства Кыргызской Республики и ЮНИДО сосредоточена на модернизации промышленности строительных материалов, текстильной и швейной промышленности, а также развитии цепочек создания стоимости в сфере переработки сельхозпродукции с упором на продукты питания и напитки.
В последнее время мы активизировали наши отношения с российским офисом ЮНИДО. В прошлом году мы договорились с главой Центра международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации о присоединении к работе по подготовке
и экспертному сопровождению кооперационных проектов в рамках нового механизма финансирования промышленной кооперации в ЕАЭС.
Надеемся, что знания и опыт ЮНИДО будут способствовать решению задач повышения устойчивости промышленного развития и углубления производственной и технической кооперации в рамках ЕАЭС.