Последние десять лет мировая космонавтика находится в состоянии быстрого роста, сопряжённого с серьёзными структурными изменениями. При этом связанные с космическими технологиями отрасли, безусловно, одно из наиболее перспективных инновационных направлений сотрудничества на евразийском пространстве. Россия объективно обладает достаточно высокими компетенциями и весомыми технологическими потенциалами. Об истории, ситуации и серьёзных проблемах развития космической отрасли в РФ – написанная специально для журнала «Евразийский диалог» статья руководителя Института космической политики, научного руководителя Московского космического клуба Ивана Моисеева.
ИСТОРИЯ КОСМОНАВТИКИ
Космическая эра началась почти 67лет назад, 4 октября 1957 года, с запуска первого спутника. За это время космонавтика прошла дорогу от ПС-1 («Простейшего спутника – 1») и первых снимков обратной стороны Луны до комплексных исследований системы Плутона и пояса Койпера на краю Солнечной системы, от 108-минутного полёта Юрия Гагарина до многолетних работ на Международной космической станции. Но дорога в космос была неровной, были взлёты и были падения.
Можно выделить следующие характерные периоды развития космонавтики.
Этап 1. 1957–1966 гг. СССР и США быстро наращивают спутниковые группировки, активно осваивая новую сферу деятельности. Основные задачи первого этапа – испытания и отработка новых технологий, определение возможностей космических средств.
Этап 2. 1967–1985 гг. В этот период характеры космической деятельности СССР и США расходятся. США, определив основные направления прикладного использования космических аппаратов (КА), пошли по пути увеличения срока их активного существования и улучшения качественных характеристик. Реализуются большие космические проекты (Apollo, SkyLab, Space Shuttle), обеспечивающие важные результаты малым числом пусков. В СССР быстро увеличивается производство РН для частых запусков короткоживущих спутников, прежде всего военных.
Этап 3. 1986–1995 гг. Перестройка в СССР, возникновение и нарастание экономического кризиса; отказ от стремления к военному паритету с США, как следствие – резкое сокращение числа запусков в интересах Минобороны. В 1991 году место СССР занимает РФ, но на интенсивности запусков это не отразилось, продолжается снижение с той же скоростью.
Этап 4. 1996–2004 гг. Стабилизация числа запусков в РФ, прогресс обеспечивается ростом качества КА. Заметен спад пусковой активности США – более выгодно делать спутники, а пусковые услуги покупать у других стран.
Этап 5. 2005–2015 гг. Быстрый подъём мировой космической активности, обусловленный появлением новых акторов («Частный космос», или New Space), а также быстрым ростом китайской космонавтики.
Этап 6. С 2015 года – по настоящее время. Ускорение роста мировой космической активности. Практически полный уход РФ с международного рынка космических запусков и снижение частоты запусков, как следствие.
В заключение исторического раздела можно подвести цифровой итог космической деятельности. Всего за период с 4 октября 1957 года по 1 января 2024 года 10 стран мира осуществили 6170 запусков РН суммарным стартовым весом 2 млн 110 тыс. тонн. В интересах 98 стран мира на орбиту Земли и далее было выведено 17 443 КА общей массой 35 942 тонны.
Космическая эра началась почти 67лет назад, 4 октября 1957 года, с запуска первого спутника. За это время космонавтика прошла дорогу от ПС-1 («Простейшего спутника – 1») и первых снимков обратной стороны Луны до комплексных исследований системы Плутона и пояса Койпера на краю Солнечной системы, от 108-минутного полёта Юрия Гагарина до многолетних работ на Международной космической станции. Но дорога в космос была неровной, были взлёты и были падения.
Можно выделить следующие характерные периоды развития космонавтики.
Этап 1. 1957–1966 гг. СССР и США быстро наращивают спутниковые группировки, активно осваивая новую сферу деятельности. Основные задачи первого этапа – испытания и отработка новых технологий, определение возможностей космических средств.
Этап 2. 1967–1985 гг. В этот период характеры космической деятельности СССР и США расходятся. США, определив основные направления прикладного использования космических аппаратов (КА), пошли по пути увеличения срока их активного существования и улучшения качественных характеристик. Реализуются большие космические проекты (Apollo, SkyLab, Space Shuttle), обеспечивающие важные результаты малым числом пусков. В СССР быстро увеличивается производство РН для частых запусков короткоживущих спутников, прежде всего военных.
Этап 3. 1986–1995 гг. Перестройка в СССР, возникновение и нарастание экономического кризиса; отказ от стремления к военному паритету с США, как следствие – резкое сокращение числа запусков в интересах Минобороны. В 1991 году место СССР занимает РФ, но на интенсивности запусков это не отразилось, продолжается снижение с той же скоростью.
Этап 4. 1996–2004 гг. Стабилизация числа запусков в РФ, прогресс обеспечивается ростом качества КА. Заметен спад пусковой активности США – более выгодно делать спутники, а пусковые услуги покупать у других стран.
Этап 5. 2005–2015 гг. Быстрый подъём мировой космической активности, обусловленный появлением новых акторов («Частный космос», или New Space), а также быстрым ростом китайской космонавтики.
Этап 6. С 2015 года – по настоящее время. Ускорение роста мировой космической активности. Практически полный уход РФ с международного рынка космических запусков и снижение частоты запусков, как следствие.
В заключение исторического раздела можно подвести цифровой итог космической деятельности. Всего за период с 4 октября 1957 года по 1 января 2024 года 10 стран мира осуществили 6170 запусков РН суммарным стартовым весом 2 млн 110 тыс. тонн. В интересах 98 стран мира на орбиту Земли и далее было выведено 17 443 КА общей массой 35 942 тонны.
ЗАДАЧИ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Здесь возникает закономерный вопрос – а для чего все это? Система целей и задач космической деятельности меняется со временем, за последние годы она заметно расширилась и усложнилась.
На рис. 2 представлена упрощённая схема групп задач, решаемых космическими средствами по состоянию на сегодняшний день. На приведённой схеме каждый блок представляет большой класс задач, решаемых разными техническими методами, но объединённых основной целевой функцией.
Для формирования космической политики страны важным моментом является разделение прикладных задач на «экономические» и «государственные». Задачи группы «государственные» могут решаться только за счёт государственного бюджета. Здесь есть важная специфика в использовании результатов решения этих задач. Если результаты группы задач «военные» используются тем государством, которое платит за их решение, результаты группы задач «метеорология» и «навигация» (системы GPS, ГЛОНАСС, например) используются гражданами и организациями всего мира бесплатно. Это приводит к парадоксальному, но неизбежному эффекту.
Так, например, создание и поддержание систем GPS и ГЛОНАСС оплачивается из бюджетов США и РФ, а вот прибыль от эксплуатации этих систем получают частные фирмы США, Швейцарии, Тайваня и др. стран.
Задачи группы «экономические» могут решаться за счёт прибыли предприятий, которые ими занимаются. Это не исключает участия государства в качестве заказчика результатов космической деятельности и в качестве стимулятора их развития (субсидии, дотации). Но если государство полностью берёт на себя финансирование потенциально прибыльных направлений космической деятельности, это ведёт к серьёзным негативным последствиям – застою, снижению производительности труда, злоупотреблениям в расходовании бюджетных средств.
Чтобы представить сравнительный удельный вес задач космической деятельности, нам придётся ещё упростить схему на рис. 2, сведя её к линейной. Для формирования космической политики страны важным моментом является разделение прикладных задач на «экономические» и «государственные».
Задачи группы «государственные» могут решаться только за счёт государственного бюджета. Здесь есть важная специфика в использовании результатов решения этих задач. Если результаты группы задач «военные» используются тем государством, которое платит за их решение, результаты группы задач «метеорология» и «навигация» (системы GPS, ГЛОНАСС, например) используются гражданами и организациями всего мира бесплатно. Это приводит к парадоксальному, но неизбежному эффекту.
Здесь возникает закономерный вопрос – а для чего все это? Система целей и задач космической деятельности меняется со временем, за последние годы она заметно расширилась и усложнилась.
На рис. 2 представлена упрощённая схема групп задач, решаемых космическими средствами по состоянию на сегодняшний день. На приведённой схеме каждый блок представляет большой класс задач, решаемых разными техническими методами, но объединённых основной целевой функцией.
Для формирования космической политики страны важным моментом является разделение прикладных задач на «экономические» и «государственные». Задачи группы «государственные» могут решаться только за счёт государственного бюджета. Здесь есть важная специфика в использовании результатов решения этих задач. Если результаты группы задач «военные» используются тем государством, которое платит за их решение, результаты группы задач «метеорология» и «навигация» (системы GPS, ГЛОНАСС, например) используются гражданами и организациями всего мира бесплатно. Это приводит к парадоксальному, но неизбежному эффекту.
Так, например, создание и поддержание систем GPS и ГЛОНАСС оплачивается из бюджетов США и РФ, а вот прибыль от эксплуатации этих систем получают частные фирмы США, Швейцарии, Тайваня и др. стран.
Задачи группы «экономические» могут решаться за счёт прибыли предприятий, которые ими занимаются. Это не исключает участия государства в качестве заказчика результатов космической деятельности и в качестве стимулятора их развития (субсидии, дотации). Но если государство полностью берёт на себя финансирование потенциально прибыльных направлений космической деятельности, это ведёт к серьёзным негативным последствиям – застою, снижению производительности труда, злоупотреблениям в расходовании бюджетных средств.
Чтобы представить сравнительный удельный вес задач космической деятельности, нам придётся ещё упростить схему на рис. 2, сведя её к линейной. Для формирования космической политики страны важным моментом является разделение прикладных задач на «экономические» и «государственные».
Задачи группы «государственные» могут решаться только за счёт государственного бюджета. Здесь есть важная специфика в использовании результатов решения этих задач. Если результаты группы задач «военные» используются тем государством, которое платит за их решение, результаты группы задач «метеорология» и «навигация» (системы GPS, ГЛОНАСС, например) используются гражданами и организациями всего мира бесплатно. Это приводит к парадоксальному, но неизбежному эффекту.
Таким образом, мы получим пять больших классов задач.
1. Научно-технические. Исследования Солнца, Луны и планет, космические телескопы, изучение характеристик Земли и космического пространства. Испытания космической техники, изучения условий работы техники в космосе.
2. Экономические. Это связь, метеорология, дистанционное зондирование Земли, навигация и другие.
3. Военные. То, что заказывают военные ведомства. Это в первую очередь те же экономические задачи плюс некоторые специфические, например системы предупреждения о ракетном нападении, радиотехническая разведка, инспекция космических аппаратов других стран.
4. Пилотируемая программа. Полёты человека в космос, строительство космических станций, доставка грузов на станции. В рамках пилотируемой программы решаются задачи всех остальных классов, но её принято выделять в отдельное направление.
5. Запуск космических аппаратов в интересах других государств. Такие аппараты могут быть как чисто коммерческие, так и запускаемые по некоммерческим (чаще всего научным) программам, когда заказчик рассчитывается бартером, например результатами исследований.
Таким образом, мы можем получить сравнительную характеристику распределения объёма работ по указанным классам задач.
Диаграмма такого распределения для мира в целом и ведущих космических держав показана на рис. 3, где в качестве индикатора затрат выбрана суммарная стартовая масса РН, используемых для запуска КА, работающих по указанным категориям целей. Было бы, конечно, лучше использовать денежные индикаторы, но это невозможно.
1. Научно-технические. Исследования Солнца, Луны и планет, космические телескопы, изучение характеристик Земли и космического пространства. Испытания космической техники, изучения условий работы техники в космосе.
2. Экономические. Это связь, метеорология, дистанционное зондирование Земли, навигация и другие.
3. Военные. То, что заказывают военные ведомства. Это в первую очередь те же экономические задачи плюс некоторые специфические, например системы предупреждения о ракетном нападении, радиотехническая разведка, инспекция космических аппаратов других стран.
4. Пилотируемая программа. Полёты человека в космос, строительство космических станций, доставка грузов на станции. В рамках пилотируемой программы решаются задачи всех остальных классов, но её принято выделять в отдельное направление.
5. Запуск космических аппаратов в интересах других государств. Такие аппараты могут быть как чисто коммерческие, так и запускаемые по некоммерческим (чаще всего научным) программам, когда заказчик рассчитывается бартером, например результатами исследований.
Таким образом, мы можем получить сравнительную характеристику распределения объёма работ по указанным классам задач.
Диаграмма такого распределения для мира в целом и ведущих космических держав показана на рис. 3, где в качестве индикатора затрат выбрана суммарная стартовая масса РН, используемых для запуска КА, работающих по указанным категориям целей. Было бы, конечно, лучше использовать денежные индикаторы, но это невозможно.
Рис.3. Соотношение затрат на решение задач космической деятельности, %. 1 – научно-технические, 2 – экономические, 3 – военные, 4 – пилотируемые, 5 – иностранные заказчики
В слишком многих случаях такие данные не публикуются из соображений военной или коммерческой тайны.
Показанное распределение относится только к пусковой компании 2023 года. Кроме того, здесь не учитываются затраты на НИОКР, они переносятся на год завершения соответствующих работ.
Следует также заметить, что низкий процентный уровень военных запусков США во многом компенсируется покупкой Пентагоном результатов работы коммерческих спутников. Расходы Минобороны США на космические программы быстро растут, в этом году их объём впервые превысил расходы NASA.
Показанное распределение относится только к пусковой компании 2023 года. Кроме того, здесь не учитываются затраты на НИОКР, они переносятся на год завершения соответствующих работ.
Следует также заметить, что низкий процентный уровень военных запусков США во многом компенсируется покупкой Пентагоном результатов работы коммерческих спутников. Расходы Минобороны США на космические программы быстро растут, в этом году их объём впервые превысил расходы NASA.
МИРОВОЙ КОСМИЧЕСКИЙ РЫНОК
Обзор финансирования космической деятельности затруднён тем, что различные аналитические исследования используют разные методики, существенная часть информации закрыта из соображений военной и коммерческой тайны. Многие цифры анализа финансирования являются результатом экспертной оценки исследователей. Показателем достоверности таких цифр является их соответствие наблюдаемой картине космической деятельности, корреляция с данными из разных источников.
Также приходится мириться с тем, что многие экономические характеристики публикуются с существенным отставанием по времени. Это связано с тем, что отчётность появляется спустя некоторое время после завершения отчётного периода, и эта задержка в разных странах различна.
Для характеристики роли космической деятельности в мировой экономике используется понятие «мировой космический рынок» (МКР). За рубежом часто используется термин Global Space Economy («глобальная космическая экономика»).
Общие данные по объёму, характеру и роли мирового космического рынка в экономике за 2022 год приведены в табл. 1. Табл. 1 также сопоставляет данные двух ведущих консалтинговых фирм и иллюстрирует величины различий между результатами исследований разных компаний.
Обзор финансирования космической деятельности затруднён тем, что различные аналитические исследования используют разные методики, существенная часть информации закрыта из соображений военной и коммерческой тайны. Многие цифры анализа финансирования являются результатом экспертной оценки исследователей. Показателем достоверности таких цифр является их соответствие наблюдаемой картине космической деятельности, корреляция с данными из разных источников.
Также приходится мириться с тем, что многие экономические характеристики публикуются с существенным отставанием по времени. Это связано с тем, что отчётность появляется спустя некоторое время после завершения отчётного периода, и эта задержка в разных странах различна.
Для характеристики роли космической деятельности в мировой экономике используется понятие «мировой космический рынок» (МКР). За рубежом часто используется термин Global Space Economy («глобальная космическая экономика»).
Общие данные по объёму, характеру и роли мирового космического рынка в экономике за 2022 год приведены в табл. 1. Табл. 1 также сопоставляет данные двух ведущих консалтинговых фирм и иллюстрирует величины различий между результатами исследований разных компаний.
Согласно Euroconsult основными типами заказчиков космических товаров и услуг в мире являются (данные на 2022 год):
• правительства – гражданский сектор ($31 млрд);
• правительства – военный сектор ($31 млрд);
• коммерческий сектор ($362 млрд);
• некоммерческий сектор ($40 млрд).
Львиную долю оборота занимают обработка и продажа результатов работ спутников, а это в основном коммерческий сектор. Эти данные наглядно иллюстрируют для многих неожиданный факт: космический сектор экономики – это только в небольшой части создание и полёт ракет и спутников, в значительно большей части это использование результатов космической деятельности.
За время космической экономики государственное финансирование космонавтики снизилось со 100% до менее чем 25% в настоящее время. Тем не менее государственное финансирование по-прежнему остаётся системообразующим фактором, который определяет место страны в космической сфере.
На рис. 4 приведены данные по государственному финансированию космической деятельности десяти ведущих стран в 2023 году.
• правительства – гражданский сектор ($31 млрд);
• правительства – военный сектор ($31 млрд);
• коммерческий сектор ($362 млрд);
• некоммерческий сектор ($40 млрд).
Львиную долю оборота занимают обработка и продажа результатов работ спутников, а это в основном коммерческий сектор. Эти данные наглядно иллюстрируют для многих неожиданный факт: космический сектор экономики – это только в небольшой части создание и полёт ракет и спутников, в значительно большей части это использование результатов космической деятельности.
За время космической экономики государственное финансирование космонавтики снизилось со 100% до менее чем 25% в настоящее время. Тем не менее государственное финансирование по-прежнему остаётся системообразующим фактором, который определяет место страны в космической сфере.
На рис. 4 приведены данные по государственному финансированию космической деятельности десяти ведущих стран в 2023 году.
Рис. 4. Государственное финансирование космической деятельности десяти ведущих стран, млн $
АЛИТИКА · ПРОГНОЗЫ · ПРОЕКТЫ
Для Европы этот параметр определяется суммой национальных бюджетов европейских стран (без СНГ) и финансированием космической деятельности по линии Евросоюза.
ФИНАНСИРОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
Россия занимает 0,8% МКР (Euroconsult). Эта цифра определяется только бюджетным финансированием космической деятельности в РФ, так как объём коммерческого сектора в нашей стране пренебрежимо мал. Также к настоящему времени практически приблизился к нулю (0,1%) экспорт космических продуктов и услуг.
В Российской Федерации финансирование космической деятельности определяется Законами о федеральном бюджете. Эти законы описывают финансирование не только на следующий год, но и на два следующих года, что даёт возможность воспользоваться официальным прогнозом на три года вперед.
Основной объём финансирования космической деятельности даётся в разделе «Государственная программа «Космическая деятельность России». Кроме этого, ежегодно финансируется аренда космодрома Байконур (115 млн $US) и некоторые относительно малые суммы расходов на космонавтику разбросаны по другим статьям бюджета. Значительный объём финансирования проходит в рамках оборонного заказа и в Законе о бюджете не раскрывается. Косвенно его можно оценить, опираясь на сопоставление космической активности по различным целям деятельности, а также по данным зарубежных аналитиков.
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» от 27.11.2023 № 540-ФЗ определяет следующие цифры расходов на Государственную программу «Космическая деятельность России»:
• 2024 год – 285 950 млн руб.;
• 2025 год – 271 910 млн руб.;
• 2026 год – 258 100 млн руб.
АЛИТИКА · ПРОГНОЗЫ · ПРОЕКТЫ
Для Европы этот параметр определяется суммой национальных бюджетов европейских стран (без СНГ) и финансированием космической деятельности по линии Евросоюза.
ФИНАНСИРОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
Россия занимает 0,8% МКР (Euroconsult). Эта цифра определяется только бюджетным финансированием космической деятельности в РФ, так как объём коммерческого сектора в нашей стране пренебрежимо мал. Также к настоящему времени практически приблизился к нулю (0,1%) экспорт космических продуктов и услуг.
В Российской Федерации финансирование космической деятельности определяется Законами о федеральном бюджете. Эти законы описывают финансирование не только на следующий год, но и на два следующих года, что даёт возможность воспользоваться официальным прогнозом на три года вперед.
Основной объём финансирования космической деятельности даётся в разделе «Государственная программа «Космическая деятельность России». Кроме этого, ежегодно финансируется аренда космодрома Байконур (115 млн $US) и некоторые относительно малые суммы расходов на космонавтику разбросаны по другим статьям бюджета. Значительный объём финансирования проходит в рамках оборонного заказа и в Законе о бюджете не раскрывается. Косвенно его можно оценить, опираясь на сопоставление космической активности по различным целям деятельности, а также по данным зарубежных аналитиков.
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» от 27.11.2023 № 540-ФЗ определяет следующие цифры расходов на Государственную программу «Космическая деятельность России»:
• 2024 год – 285 950 млн руб.;
• 2025 год – 271 910 млн руб.;
• 2026 год – 258 100 млн руб.
Рис. 5. Доля государственного финансирования космической деятельности в России, %
На рис. 5 показана доля расходов на государственную программу «Космическая деятельность России» в общих расходах бюджета РФ. Параметр «доля расходов» выбран для того, чтобы не зависеть от неопределённых значений инфляции и курса доллара. Заметно почти линейное снижение уровня финансирования гражданского сектора космонавтики. Если эту тенденцию не изменить, где-то к 2041 году финансирование упадёт до нуля.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В КОСМОСЕ
Международное сотрудничество играет значительную роль в мировой космонавтике. Сотрудничество вызывает мультипликативный положительный эффект в экономике космической деятельности, эффективности космических средств, в области международной политики.
Можно выделить следующие на правления сотрудничества в космосе.
1. Запуск КА в интересах иностранных заказчиков.
Сегодня в мире лишь 10 государств способны вывести КА на орбиту Земли (или далее) ракетой-носителем собственной разработки – РФ (с 1957 г. – года запуска первого спутника своей ракетой-носителем), США (с 1958 г.), Европа (с 1965 г., первый запуск осуществила Франция), Япония (с 1970 г.), КНР (с 1970 г.), Индия (с 1980 г.), Израиль (с 1988 г.), Иран (с 2005 г.), КНДР (с 2012 г.) и Южная Корея (с 2013 г.).
А вот государств, имеющих или имевших свои спутники на начало этого года, насчитывается 98. То есть 88 государств использовали преимущества международной кооперации для выхода в космос. Особенно примечателен в этом смысле Европейский союз. В 2023 году в космос было выведено 263 КА, принадлежащих ЕС, из них только 12 Европа вывела собственными РН.
2. Взаимные поставки материалов и комплектующих для космической техники.
Это наиболее малоизвестный сектор международного сотрудничества. По разным причинам очень редко публикуются данные об импорте материалов и комплектующих для космической техники.
Для примера здесь можно привести один из крупнейших контрактов меду США и РФ – контракт на поставку жидкостных ракетных двигателей РД-180. Он был подписан в 1996 году и изначально предполагал поставку 100 двигателей за 1 млрд $. Контракт был завершён в 2021 году, было поставлено 122 двигателя (окончательная сумма выполненного контракта не публиковалась).
3. Обмен научной информацией и совместные программы исследований.
Это самая старая сфера международного сотрудничества. Первые спутники СССР и США были запущены в рамках Международного геофизического года (1957–1958) – программы, объединяющей исследования многих стран.
Можно сказать, что большая часть крупных исследовательских проектов всегда содержит элементы международного сотрудничества. Это позволяет инициаторам проекта выбрать для своего аппарата лучшую научную аппаратуру мира.
4. Большие космические проекты с участием двух и более стран.
Известными примерами таких проектов являются проект «Союз» –«Аполлон», реализованный СССР и США в 1975 году, и действующий проект Международной космической станции, в котором участвуют 14 стран.
В настоящее время реализуются два международных проекта по освоению Луны и её ресурсов – проект «Артемида» и проект Международной лунной исследовательской станции.
Первый проект инициировали США, он предусматривает создание окололунной орбитальной станции Gateway, высадку людей на поверхность Луны (по планам – 2026 год) и создание там лунной базы. Второй проект предлагает Китай, он направлен на создание в 2030-х годах постоянной лунной базы, на первом этапе роботизированной, а затем – посещаемой. Логично было бы объединить усилия и эти два проекта, но политические разногласия на Земле, как это часто бывает, закрывают возможность взаимовыгодных между- народных программ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Даже этот краткий обзор космонавтики показывает серьёзные проблемы развития космической отрасли в РФ. Хотя Россия и остаётся в тройке ведущих космических держав, существующие на сегодня тренды показывают устойчивый спад космической активности. Это особенно неприятно на фоне быстрого роста объёма и разнообразия космической деятельности в остальных странах, роста, определяемого общим ростом экономической эффективности космонавтики. Конечно, такое положение вызывает беспокойство руководства РФ.
26 октября 2023 года Президент РФ провёл совещание по вопросам развития космической отрасли. На совещании он предложил Правительству до 1 июля 2024 года «разработать и утвердить соответствующий национальный проект, нацелить его на формирование мощной суверенной отечественной индустрии космических сервисов, технологий и продуктов».
Владимир Путин наметил основные элементы будущего национального проекта:
«Первое. Это налаживание именно серийного производства космических аппаратов, переход к конвейерной сборке...
Второе. Нужно существенно, а точнее, радикально снизить стоимость доставки космических аппаратов на околоземную орбиту...
Третье. ... формирование долгосрочного заказа на космические услуги...
Четвёртое. Как и во всех других секторах экономики, в космической сфере нужно стремиться к развитию
конкуренции, настраивать именно рыночные механизмы, создавать реальные возможности для частных компаний в космической сфере бороться за государственный заказ. Сейчас пробиться им туда достаточно сложно, во многом потому, что госструктуры, как правило, получают услуги, продукты Роскосмоса безвозмездно, даром.
И конечно, такая практика искажает конкуренцию, лишает сам Роскосмос мотивации работать над повышением качества продуктов.
Пятое. ... считаю важным активнее развивать экспорт наших космических продуктов и услуг».
На рис. 5 показана доля расходов на государственную программу «Космическая деятельность России» в общих расходах бюджета РФ. Параметр «доля расходов» выбран для того, чтобы не зависеть от неопределённых значений инфляции и курса доллара. Заметно почти линейное снижение уровня финансирования гражданского сектора космонавтики. Если эту тенденцию не изменить, где-то к 2041 году финансирование упадёт до нуля.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В КОСМОСЕ
Международное сотрудничество играет значительную роль в мировой космонавтике. Сотрудничество вызывает мультипликативный положительный эффект в экономике космической деятельности, эффективности космических средств, в области международной политики.
Можно выделить следующие на правления сотрудничества в космосе.
1. Запуск КА в интересах иностранных заказчиков.
Сегодня в мире лишь 10 государств способны вывести КА на орбиту Земли (или далее) ракетой-носителем собственной разработки – РФ (с 1957 г. – года запуска первого спутника своей ракетой-носителем), США (с 1958 г.), Европа (с 1965 г., первый запуск осуществила Франция), Япония (с 1970 г.), КНР (с 1970 г.), Индия (с 1980 г.), Израиль (с 1988 г.), Иран (с 2005 г.), КНДР (с 2012 г.) и Южная Корея (с 2013 г.).
А вот государств, имеющих или имевших свои спутники на начало этого года, насчитывается 98. То есть 88 государств использовали преимущества международной кооперации для выхода в космос. Особенно примечателен в этом смысле Европейский союз. В 2023 году в космос было выведено 263 КА, принадлежащих ЕС, из них только 12 Европа вывела собственными РН.
2. Взаимные поставки материалов и комплектующих для космической техники.
Это наиболее малоизвестный сектор международного сотрудничества. По разным причинам очень редко публикуются данные об импорте материалов и комплектующих для космической техники.
Для примера здесь можно привести один из крупнейших контрактов меду США и РФ – контракт на поставку жидкостных ракетных двигателей РД-180. Он был подписан в 1996 году и изначально предполагал поставку 100 двигателей за 1 млрд $. Контракт был завершён в 2021 году, было поставлено 122 двигателя (окончательная сумма выполненного контракта не публиковалась).
3. Обмен научной информацией и совместные программы исследований.
Это самая старая сфера международного сотрудничества. Первые спутники СССР и США были запущены в рамках Международного геофизического года (1957–1958) – программы, объединяющей исследования многих стран.
Можно сказать, что большая часть крупных исследовательских проектов всегда содержит элементы международного сотрудничества. Это позволяет инициаторам проекта выбрать для своего аппарата лучшую научную аппаратуру мира.
4. Большие космические проекты с участием двух и более стран.
Известными примерами таких проектов являются проект «Союз» –«Аполлон», реализованный СССР и США в 1975 году, и действующий проект Международной космической станции, в котором участвуют 14 стран.
В настоящее время реализуются два международных проекта по освоению Луны и её ресурсов – проект «Артемида» и проект Международной лунной исследовательской станции.
Первый проект инициировали США, он предусматривает создание окололунной орбитальной станции Gateway, высадку людей на поверхность Луны (по планам – 2026 год) и создание там лунной базы. Второй проект предлагает Китай, он направлен на создание в 2030-х годах постоянной лунной базы, на первом этапе роботизированной, а затем – посещаемой. Логично было бы объединить усилия и эти два проекта, но политические разногласия на Земле, как это часто бывает, закрывают возможность взаимовыгодных между- народных программ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Даже этот краткий обзор космонавтики показывает серьёзные проблемы развития космической отрасли в РФ. Хотя Россия и остаётся в тройке ведущих космических держав, существующие на сегодня тренды показывают устойчивый спад космической активности. Это особенно неприятно на фоне быстрого роста объёма и разнообразия космической деятельности в остальных странах, роста, определяемого общим ростом экономической эффективности космонавтики. Конечно, такое положение вызывает беспокойство руководства РФ.
26 октября 2023 года Президент РФ провёл совещание по вопросам развития космической отрасли. На совещании он предложил Правительству до 1 июля 2024 года «разработать и утвердить соответствующий национальный проект, нацелить его на формирование мощной суверенной отечественной индустрии космических сервисов, технологий и продуктов».
Владимир Путин наметил основные элементы будущего национального проекта:
«Первое. Это налаживание именно серийного производства космических аппаратов, переход к конвейерной сборке...
Второе. Нужно существенно, а точнее, радикально снизить стоимость доставки космических аппаратов на околоземную орбиту...
Третье. ... формирование долгосрочного заказа на космические услуги...
Четвёртое. Как и во всех других секторах экономики, в космической сфере нужно стремиться к развитию
конкуренции, настраивать именно рыночные механизмы, создавать реальные возможности для частных компаний в космической сфере бороться за государственный заказ. Сейчас пробиться им туда достаточно сложно, во многом потому, что госструктуры, как правило, получают услуги, продукты Роскосмоса безвозмездно, даром.
И конечно, такая практика искажает конкуренцию, лишает сам Роскосмос мотивации работать над повышением качества продуктов.
Пятое. ... считаю важным активнее развивать экспорт наших космических продуктов и услуг».