А. САРСУЭЛА. ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА: СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ

Алехандро Ариас Сарсуэла, Чрезвычайный и Полномочный Посол Доминиканской Республики в Российской Федерации

ДОМИНИКАНА: БОЛЬШЕ, ЧЕМ ПЛЯЖИ
Когда в России слышат о Доминиканской Республике, первое, что приходит на ум, – это райские пейзажи пляжей, гор и густых лесов; здания, возведенные в XV и XVI веках в Санто-Доминго, старейшей столице всего континента; ритмы бачаты и меренге; гастрономическая культура и бесчисленные воспоминания о месте, связанном с отдыхом и весельем.

Безусловно, так думает большинство российских туристов, которые посещали Доминиканскую Республику на протяжении нескольких десятилетий и которые стали свидетелями радости, гостеприимства и близости наших народов. Тем не менее есть еще одна сторона республики, менее известная в России, но от этого не менее важная, — экономика.

За последние 30 лет в Доминиканской Республике среднегодовой прирост валового внутреннего продукта составил 5 %. Это означает, что за этот период экономика республики выросла почти на 150 %, сделав страну седьмой по величине экономикой в Латинской Америке. Это результат сознательных действий национального руководства, которое способствовало формированию консенсусных пространств вокруг последовательных и долгосрочных государственных программ, отдавая приоритет
политической, социальной и экономической стабильности.

Все это позволяет осуществлять бизнес-деятельность, имеющую решающее значение для Доминиканской Республики и способствующую ее развитию — в том числе в качестве логистического центра (хаба) производства и экспорта. Одновременно с этим благоприятный деловой климат и продуманное законодательство делают республику главным направлением для прямых иностранных инвестиций в Центральной Америке и Карибском бассейне и одним из наиболее значимых направлений в Латинской Америке.

ОТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ
В октябре 2024 года двусторонние отношения между Доминиканской Республикой и Российской Федерацией пережили исторический момент: правительство России приняло решение о создании резидентного посольства Российской Федерации в Санто-Доминго. Открытие посольства состоялось в 2025 году и совпало с 80-й годовщиной установления дипломатических отношений между нашими странами. Вслед за этим , в апреле этого года — впервые в истории взаимоотношений Доминиканы и России — министр иностранных дел России Сергей Лавров совершил официальный визит в Доминиканскую Республику.

Эти шаги являются убедительным примером прочности связей между нашими странами и придают новый импульс политическому диалогу по вопросам, представляющим взаимный интерес: изучению экономической и торговой деятельности, продвижению туризма и инвестиций, выявлению возможностей для технического и академического сотрудничества, а также для взаимного распространения наших культур. Все это ставит отношения между Доминиканой и Россией на более высокий и разнообразный уровень.

Следует также отметить, что Доминиканская Республика и Российская Федерация подписали двусторонний документ в области экономического и торгового сотрудничества, который устанавливает стандарты для нашего взаимодействия по данным направлениям. Соглашение направлено на расширение торговли и инвестиций, устранение барьеров и углубление сотрудничества в сферах, представляющих взаимный интерес.

Еще одна область особого внимания в отношениях между Доминиканской Республикой и Российской Федерацией — восстановление прямого воздушного сообщения. Для республики это возможность превратить страну в воздушный центр Латинской Америки посредством код-шеринга с доминиканскими
авиакомпаниями. Прямое воздушное сообщение обеспечит развитие логистической среды и, как следствие, позволит расширить туризм, торговлю и сотрудничество по другим направлениям. В свете этих новых открывающихся возможностей, мы хотим поделиться с читателями ключевыми аспектами, которые делают Доминиканскую Республику страной, вызывающей всё больший интерес с каждым днём.

ПОЧЕМУ ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА?
В настоящее время Доминиканская Республика предлагает множество инвестиционных возможностей благодаря целому ряду факторов, обеспечивающих конкурентоспособность страны и делающих ее
привлекательным местом для ведения бизнеса.

Стратегическое географическое положение. Благодаря своему расположению в самом сердце
Карибского бассейна Доминиканская Республика стала важным торговым звеном между континентами,
предоставляя преференциальный доступ к более чем 1,2 млрд потребителей через соглашения о свободной торговле с США и Центральной Америкой в рамках DR-CAFTA и с Европейским союзом через Соглашение об экономическом партнерстве (EPA) и другие различные механизмы региональной интеграции.
Прочная правовая база и льготы. Правительство Доминиканской Республики содействует привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) посредством созданной надежной правовой
системы, которая не только обеспечивает юридическую безопасность инвесторам, но и предлагает ряд
льгот и налоговых освобождений, гарантирующих более высокий доход от вложений. Одновременно это способствует созданию рабочих мест и стимулирует экономику страны.
Передовая инфраструктура. Республика обладает развитой социальной инфраструктурой, приспособленной к требованиям общества, ориентированного на производство и коммерциализацию товаров и услуг. То же самое относится и к транспортной инфраструктуре. Дорожная сеть республики является одной из лучших в регионе, соединяя практически все уголки страны. Кроме того, Доминиканская Республика располагает современной системой аэропортов и морских портов. Ещё одно ключевое преимущество — передовая и надежная телекоммуникационная инфраструктура.
Богатство и разнообразие природных ресурсов. Доминиканская Республика — кладезь природных богатств: прекрасные пляжи, плодородные почвы, тёплый климат и обширные месторождения полезных ископаемых. Это делает страну идеальным местом для поиска инвестиционных возможностей.
Квалифицированные кадры. Республика делает ставку на будущее, основанное на конкурентоспособных человеческих ресурсах, экологической устойчивости и технологических инновациях как ключевых факторах развития. Страна создает все условия для сотрудничества, оказывает необходимую поддержку и содействие бизнесу, способствуя развитию предпринимательства на своей территории.

ПИИ В ДОМИНИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Прямые иностранные инвестиции являются одним из основных источников валютных поступлений, создания рабочих мест и стимулирования экономики. Согласно официальной статистике Центрального банка Доминиканской Республики, за 2014–2023 годы объем валютных поступлений от ПИИ составил 30, 192.5 млрд долларов США, что обеспечило стабильный среднегодовой приток в размере 3,019.3 млрд долларов при устойчивых темпах роста.

В 2023 году объем ПИИ достиг 4,390.2 млрд долларов США, увеличившись на 7,1 % по сравнению с предыдущим годом и превысив второй год подряд отметку в 4 млрд долларов США. Таким образом, Доминиканская Республика стала страной с самым высоким притоком ПИИ в регионе Центральной Америки и Карибского бассейна.

За период 2022–2023 годов 76,5 % ПИИ были сконцентрированы в четырех секторах: туризм, энергетика, торговля/промышленность и недвижимость. Остальные 23,5 % — свободные зоны, горнодобывающая промышленность, финансы, телекоммуникации и транспорт. На первом месте — инвестиции в туризм, которые сохраняют свое лидерство благодаря своей большой привлекательности. Энергетический сектор занимает второе место с долей в 21,4 %, что обусловлено большим ростом и развитием городских и туристических районов страны. На третьем месте находится сектор торговли и промышленности с объемом в 1,298.6 млрд долларов США.

Одновременно отмечается динамичное развитие секторов недвижимости и свободных экономических зон, доля которых составила 13,5 % и 8,4 % соответственно. Оба направления создают тысячи рабочих мест и способствуют трансферу технологий, повышая квалификацию местных кадров.
Также следует отметить, что в горнодобывающем, финансовом, телекоммуникационном и транспортном секторах рост крупных иностранных инвестиций составил 15,1 %.

Поток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) наглядно демонстрирует их ключевую роль в формировании внешнего сектора национальной экономики. На ПИИ приходится 10,7 % от общего объема валютных поступлений в Доминиканскую Республику за период 2022–2023 годов.
Таким образом, ПИИ имеют долгосрочный характер, и это подтверждает ведущую роль и привлекательность Доминиканской Республики для иностранных инвесторов. В 2024 году, уже третий раз подряд, Доминиканская Республика заняла лидирующие позиции в регионе по привлечению ПИИ в Центральную Америку и Карибский бассейн, укрепив свой статус регионального лидера.

ИНОСТРАННЫЕ КОМПАНИИ В ДОМИНИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Согласно законодательству Доминиканской Республики, иностранные компании, осуществляющие деятельность и коммерческие операции в стране, подчиняются тем же или схожим правилам, что и любая доминиканская организация или компания.

На практике иностранная компания может вести бизнес в Доминиканской Республике как филиал без иных формальностей, кроме регистрации в Торговом реестре и постановки на учет в Национальном реестре налогоплательщиков Генерального управления внутренних налогов (RNC). Процесс регистрации после получения необходимых документов занимает от трех до четырех недель.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ЛЬГОТЫ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В Доминиканской Республике компании пользуются преимуществами Закона об иностранных инвестициях и обширной системы стимулов, установленных различными нормативными актами и направленных на развитие и оживление важных секторов национальной экономики.

Закон № 16-95 об Иностранных инвестициях устанавливает принцип национального режима для иностранных инвесторов и свободной репатриации капитала. Среди специальных режимов со стимулами имеются Свободные зоны, Зоны приграничного развития и квалифицированные отрасли промышленности Центра развития и промышленной конкурентоспособности (PROINDUSTRIA). Через специальные законы также предусмотрены льготы для таких областей, как киноиндустрия, туризм, возобновляемые источники энергии, переработка твердых отходов и текстильная промышленность. Кроме того, в других нормативных актах установлены льготы для импорта личных вещей резидентов и пенсионеров с иностранными источниками дохода.

Со своей стороны, Декрет 950-01 о виде на жительство за инвестиции предоставляет другие преимущества, такие как либерализация дивидендов и репатриация капиталов; свободная конвертируемость валюты; сертификат о регистрации иностранных инвестиций и трансфера технологий. Существует также программа вида на жительство за инвестиции, требующая наличия сертификата о регистрации прямых иностранных инвестиций на минимальную сумму инвестиций в размере 200 тыс. долларов США.

СЕКТОРЫ ИНВЕСТИЦИЙ
В Доминиканской Республике существует множество секторов, представляющих интерес для прямых иностранных инвестиций.
Энергетический сектор. Республика предлагает исключительно благоприятные условия для частных инвестиций в различные энергетические проекты, основанные на дружественной правовой базе. Это касается как традиционных, так и альтернативных источников энергии. Доминиканский энергетический рынок состоит из компаний по генерации, передаче и распределению/коммерциализации электроэнергии. Система передачи функционирует на основе свободного доступа с регулируемыми тарифами.
Горнодобывающий сектор. Геологический профиль Доминиканской Республики стал определяющим фактором, позволившим стране на протяжении веков оставаться центром горнодобывающей промышленности в Америке. В настоящее время страна обладает вторыми по величине запасами золота на континенте и производит широкий спектр минеральных ресурсов, включая золото, серебро, бокситы, ферроникель, глину, промышленные минералы (каолин, полевой шпат, кремнистые пески и др.), ларимар, янтарь, плитняк, известняк, гипс, соль и ряд других металлических и неметаллических ресурсов.
Сектор обращения с твердыми отходами. Закон № 1-12 о Национальной стратегии развития до 2030 года определяет в своем Четвертом стратегическом направлении обращение с твердыми отходами как приоритетный сектор, обладающий значительным потенциалом для прямых иностранных инвестиций. С принятием Закона № 225-20 о Комплексном управлении и совместной переработке твердых отходов страна стремится предотвратить образование отходов и устанавливает правовой режим комплексного управления ими для стимулирования сокращения, повторного использования, переработки, утилизации и рекуперации.
Сельскохозяйственный сектор. Доминиканская Республика — страна с огромным сельскохозяйственным потенциалом, наделенная высокоплодородными почвами и землями, пригодными для выращивания фруктов и овощей круглый год, что делает ее идеальным местом для сельскохозяйственного производства. В настоящее время сектор насчитывает около 400 000 рабочих мест. Согласно отчету Центрального банка Доминиканской Республики, добавленная стоимость в реальном выражении сельскохозяйственной деятельности по итогам 2023 года показала годовой рост на 3,9 %, что обусловлено результатами растениеводства (5,4 %) и животноводства, лесного хозяйства и рыболовства (1,2 %).

Сектор недвижимости. В последние десятилетия сектор недвижимости и строительства демонстрирует значительный рост. Этот вид деятельности, развивающийся с помощью частных инициатив по развитию проектов недвижимости средней и низкой стоимости, коммерческих учреждений, гостиниц, а также инвестиций в диверсификацию системы производства электроэнергии, зарекомендовал себя как один из важнейших в динамичной экономике Доминиканской Республики.
Кинематографический сектор. Страна обладает подходящими для любых видов аудиовизуального производства разнообразными ландшафтами — от величественных горных хребтов и полноводных рек до плодородных долин и засушливых просторов. Города сочетают различные архитектурные стили, подходящие для любой эпохи, а исторический колониальный центр использовался в фильмах «Крестный отец 2», «Гавана», «Превосходство Борна», «Полиция Майами», «Затерянный город», «Праздник козла» и во многих других. Богатое разнообразие пейзажей, признанные профессиональные студии киносъемки и аудиовизуального производства в сочетании с предлагаемыми налоговыми льготами делают Доминиканскую Республику прекрасным местом для реализации кинопроектов.
Сектор информационных технологий. В Доминиканской Республике сфера по разработке программного обеспечения в основном представлена малыми и средними предприятиями с высокой отраслевой диверсификацией, предлагающими решения для различных секторов, в том числе таких как туризм, торговля, производство, здравоохранение, телекоммуникации, банковский сектор, государственное управление, образование, строительство, реклама. Преимущества сектора информационных технологий — наличие квалифицированного персонала в области информационных технологий и разработки программного обеспечения, а также экосистемы соответствующих компаний, таких, например, как Adofintech, Cámara TIC и ClusterSoft.
Телекоммуникационный сектор. В Доминиканской Республике продолжает укрепляться современная телекоммуникационная инфраструктура. Сектор предлагает услуги, включающие технологии CDMA, GSM, 2.5G, 3G, 4G и 5G, а также широкое использование спутниковой связи и других технологий. Согласно отчету Центрального банка Доминиканской Республики, по итогам 2023 года сектор связи показал годовой рост 5,6 %, что в основном объясняется увеличением на 7,2 % услуг мобильной связи и на 9,5 % — услуг Интернета. Доминиканская Республика является первой и единственной страной с взаимосвязанной системой NAP в Центральной Америке и Карибском бассейне с более чем 800 км оптоволоконного кабеля, подключенного к более чем 190 глобальным NAP.
Туристический сектор. Стратегическое географическое положение страны представляет большое преимущество для развития туризма, обеспечивая отличную связь с остальной частью Америки и мира. Страна обладает наибольшим количеством воздушных и морских путей во всем Карибском бассейне; в республике действуют 8 аэропортов, осуществляющих более 360 ежедневных рейсов, и 6 круизных терминалов. Дорожная сеть республики соединяет различные точки страны и обеспечивает быстрое и безопасное перемещение. Следует отметить также наличие правовой и институциональной базы, которая стимулирует и гарантирует инвестиции в данный сектор. Республика остается главным туристическим и гольф-направлением Карибского бассейна и лидером по привлечению иностранных инвестиций в туристическую область.
Сектор производства и услуг. Страна стала центром производства и услуг и сумела привлечь компании с иностранным капиталом, которые создают соответствующие экспортные платформы. Создание большинства этих компаний было мотивировано режимом свободных зон. В стране существует 84 парка свободных зон с 774 компаниями (192 461 тыс. рабочих мест), причем около 59% компаний сосредоточены в таких видах деятельности, как «Услуги», «Табак и его производные», «Швейные и текстильные изделия».
Медицинские устройства и фармацевтика. В данном секторе страна предлагает компаниям значительные преимущества для деятельности по разработке и производству медицинских и фармацевтических продуктов, высококвалифицированную рабочую силу по конкурентным ценам, современную инфраструктуру, стратегическое расположение и преференциальный доступ на рынки США, Европы, Центральной Америки и Карибского бассейна. В рамках отрасли свободных зон этот сектор занимает первое место по концентрации накопленных инвестиций за последнее десятилетие, демонстрируя динамичный и устойчивый рост благодаря развитию производственных мощностей ведущими мировыми компаниями.
Производство сигар. Доминиканская Республика — это страна с высокой культурой выращивания табака. Активное развитие агропромышленного процесса производства табачного листа привело к большим объемам производства сигар, которые экспортируются в разные страны мира. Табачная деятельность является традиционной для страны, особенно в северном регионе — благодаря качеству почв. В национальном производстве этой культуры лидируют провинции Сантьяго, Ла-Вега и Эспайлат. Весь процесс производства табака влияет на его конечное качество, начиная с выбора почвы для посадки, сбора урожая, сушки, хранения и ферментации.
Швейная и текстильная промышленность. Благодаря обширному опыту в швейной и текстильной промышленности Доминиканская Республика предлагает технологически насыщенное производство с возможностью внедрения новых дизайнерских решений, исследований и разработок, а также добавления стоимости к конечным продуктам. В 2023 году экспорт швейных и текстильных изделий составил 12,0 % от общего объема экспорта свободных зон, достигнув суммы в 930,3 млн долларов США.
Колл-центры. Льготы, кадры с владением двух языков, современная телекоммуникационная инфраструктура и другие достижения в области технологий делают Доминиканскую Республику привлекательным направлением для инвестиций в сектор услуг через колл-центры и аутсорсинг бизнес-процессов — с передовой индустрией, готовой к решению новых задач, вызванных революцией в обслуживании клиентов. Отрасль в основном ориентирована на сектора телекоммуникаций и финансовых услуг (62 % деятельности).

Перечисленные географические, правовые и экономические преимущества страны делают Доминиканскую Республику направлением, которое компаниям, планирующим вывести свой бизнес в другие регионы мира, следует серьезно рассматривать при оценке внешних сценариев интернационализации производства, распределения и коммерциализации товаров и услуг.

Те же, кто желает узнать больше о возможностях, которые предлагает это многогранное во всех отношениях государство, могут смело обращаться в посольство Доминиканской Республики в Российской Федерации.